NCC：中華電信ADSL必須與光世代一併調降

中華電信最新光世代用戶優惠費率案遭NCC以必須連同ADSL一併調降為由拒絕。

NCC 5月時通過中華電信光世代光纖網路牌告費率後，策略鎖定光纖網路的中華電信為加速用戶昇級速度，6月間已向NCC提出最新的光纖網路優惠費率案。但據瞭解，該案已遭NCC以光世代優惠案必需連同ADSL費率調降為由退回，雙方對寬頻網路成本結構的意見歧異，使得優惠費率案的過關遙遙無期。

依目前中華電信公告的費率，光世代從入門級（10M/2M）每月1300元（含650元電路費及650元上網費），和中華電信在ADSL主推的8M/640k費率1055元，以及最高頻寬的12M/1M 1330元等費率相比，光世代費率對既有中華電信ADSL用戶而言，等於以12M的費率使用較低的10M頻寬，對ADSL用戶的昇級誘因不高。

為此，中華電信所提光世代優惠費率案，主要以降低光纖網路入門級費率為誘因，以接近ADSL目前8M費率，約1千元出頭的價格，企圖加速ADSL用戶採用光纖網路，快速增加中華電信光纖網路用戶數量。中華電信至第二季止，已擁有約30萬戶光纖用戶，年底目標鎖定為50萬戶。

然而，中華電信單方面促銷光世代已引發NCC的不滿。

NCC營運管理處固網暨衛星管理科科長鄭明宗表示，剛通過光世代費率約1個月的時間，中華電信再提出新的優惠費率案，顯示出光纖網路成本確有再降的可能。至於目前仍居於主流位置ADSL市場，中華電信也理應一併調降，合理反映服務所需成本下降的現象。

鄭明宗解釋，當初中華電信在完成線路鋪設後，已經過漫長的市場營運時間，原本龐大的線路鋪設成本理應已隨時間而攤提，但目前以8M近1000元的資費來看，用戶每月仍需負擔440元的線路月租費，與國外其他國家ADSL費率相比，中華電信提供的ADSL服務費率明顯偏高。除了站在企業利益促銷光纖網路之餘，NCC認為中華電信也應一併降低成本結構未反映事實的ADSL費率。

受到NCC與中華電信間的共識歧異影響，若中華電信遲遲不願降低ADSL費率，光纖優惠案便無法被NCC通過，對那些想昇級光纖網路或因線路問題無法昇級的ADSL用戶而言，將是漫長協商過程中的最大輸家。

根據一份資策會所提供的2007年9月各國ADSL費率比較資料，將各國國民所得差異，以及各國ADSL費率佔所得比例考量在內，台灣中華電信12M ADSL費率佔所得比例與日本、南韓、香港、新加坡等國相比為5國中最高者，佔用戶每月所得3.3%，高於第二名南韓的2.5%；而以每月1%的國民所得所能購買的下載頻寬衡量，我國以3.94Mbps頻寬成為各國排名中最末者。

據資策會統計至6月止台灣上網人口報告，台灣目前寬頻網路以ADSL居多，佔84%，用戶總數達379萬戶，而依資策會歷史追蹤報告指出，ADSL用戶數受業者力推光纖網路的策略影響，已連續兩季度呈負成長。