政府IT改造　走向CIO兩級制

臺灣在面對全球化的競爭壓力下，政府組織也開始進行功能性與結構性的重整，其中政府的IT改造更首度提升了資訊部門位階，行政院研究發展考核委員會資訊管理處簡任高級分析師施明德表示，過去政府最高的IT部門，只是一個位在行政院研考會之下的IT單位，未來則可望拉升到「院」級，同時並計畫在「院」級與「部」級設立資訊長（CIO）職。

其中，「院」級的資訊長將由行政院院長直接任命，一般來說，院級資訊長職可望由政務委員擔任，「部」級資訊長則由部會次長來擔任，施明德表示，這樣的轉變除了突顯IT重要性以外，更重大的意義在於，政府對於IT的建置需求與布局，都將從「點」的角度轉換成「面」。

例如，外勞的管理問題，雖然同時涉及了經濟部、外交部、勞委會等，但是過去礙於電腦作業流程沒有串連，因此，相關單位的作業都是獨立而分散的狀態，未來則可望從面的角度思考作業流程，避免類似的問題產生，而院級資訊長的任務之一，就是為了因應這類的IT需求進行跨部會協商。

施明德表示，政府部門的IT改造，雖然已經完成基本的規畫與評估，但是因為組織法遲遲沒有通過，因此，現階段只能以「籌備處」的方式因應，根據目前的作業情況來看，預計最快3月的立法院第二會期開始以後才能正式底定，屆時，院級與部級的資訊長職才會確立。

根據目前政府IT改造的規畫藍圖來看，預計2007年1月1日行政院組織法正式生效的同時，政府部門的IT服務也要完成移轉，施明德表示，「對外服務不中斷」就是這次IT改造的最高指標，在這樣的前提下，政府對民眾提供服務的窗口──入口網站、電子郵件等都必須優先完成，最起碼也要完成基本的更名作業，否則已經成為歷史的政府部門，還出現在網頁上就不妥了。

除此之外，由於政府IT改造的過程中，會以集中化、標準化作為基本的資訊架構基礎，因此，未來也會擴大IT委外的項目，施明德表示，目前政府的IT委外只有系統程式開發與軟硬體維護，機房管理一直都分散在各個資訊單位，在這樣的情況下，因為沒有辦法形成經濟規模，也影響機房管理委外的規畫，未來則可望把將近400個分散各處的電腦資訊中心集中，然後逐步走向委外管理的方式，而既有的IT人力可以把重心放在與政府服務業務相關的管理與規畫上。文⊙楊惠芬