核配電話號碼給網路電話業者的政策,終獲正視,在日前電信總局召問的說明會上稍見明朗。但是,日漸發展蓬勃的網路電話,真想要擴大格局與公眾網路(PSTN)介接,與一類電信業者的談判,在介接條件、資本投資及時間成本的不對等,對多數二類ISP業者都是沉重的負擔。
政策決定核配電話號碼給網路電話業者,態勢一下子猶如偏房扶正,從地下得見天日,網路電話也將由原來的網內互打,擴大成與固網市話、長途、國際、行動電話互連互通。
按照網路互連管理辦法來看,一類電信業者不得拒絕二類電信業者互連請的請求。宏遠電訊總經理翁樸棟指出,目前實際配號的網路電話運作將近50家的二類電信業者中,在設備、資本具有介接能力的業者並不多。一來,二類網路電話服務業者需要逐一與各家固網、行動及3G業者進行網路互連談判,享有既得利益的一方,握有談判的籌碼,談判的時間成本將會相當驚人。
二來,二類業者多沒有實體電信基礎設施,與一類業者的網路介接也要再經過多重轉接,更是另外一大問題。以設備為例,目前具有軟交換機的業者僅宏遠電訊與亞太寬頻少數幾家。
規畫轉型為財團法人的IPOX聯盟也表示,已開始籌畫協助其成員解決網路電話未來將面臨的網路互連介接及互通測試,以及網路完成介接後的接續費用問題。
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