2005年自然人憑證發放可望突破百萬張

在電子化政府資訊安全基礎建設計畫下成立的內政部憑證管理中心，是臺灣地區負責發放及管理「自然人憑證」的憑證服務機構，自去年4月30日開辦一年多以來，總共發出44萬張的IC卡公鑰憑證。從今年6月1日開始，由原本特定的50個開放到全臺灣374個戶政事務所，都可以提供自然人憑證的申辦服務。不過，免費申辦將在今年年底截止，明年1月將開始收費，每張憑證的成本價為275元。

由於滿18歲以上國民才有資格申請憑證，以目前最新公布的上網人口888萬人來計算，內政部估計，臺灣至少有400～500萬張的需求。內政部資訊中心機器操作科科長許文勇表示：「去年發放了25萬張自然人憑證，以目前每天平均1000張的速度來看，加上研考會的GCA已經停發，政府有意以自然人憑證取代GCA，今年預估會有40～45萬民眾申請，到2005年時，希望自然人憑證發放的總數可以突破100萬張。」

民眾為何必須先在網路上申請，才能到戶政事務所辦理？對此許文勇表示：「自然人憑證原本並不屬戶政事務所業務管轄範圍，是因為戶政事務所擁有最詳細的個人戶籍資料庫，才會委任戶政事務所辦理。也因為每個戶政事務所僅有一個設備可以辦理，為了不讓業務塞車，所以要求民眾先上網預約後，再親自至約定的戶政事務所辦理，不管戶籍地在哪，可以任選一個戶政事務所辦理。」

至於在推動上遇到的最大困難為何？許文勇則是指出：「很多民眾不知道需要讀卡機，一開始讀卡機又只在中華電信的據點銷售，的確讓民眾感到困擾。不過，現在內政部憑證管理中心網站上已經提供完整的購買資訊，民眾可以多多利用，每款讀卡機的單價都是350元。」

自然人憑證的應用範圍已經越來越廣泛，目前涵蓋像是網路報稅、公路監理資料查詢與申辦、中華電信帳單及明細申請、海空運貨物報關、建築物公共安全檢查網路申報作業、經濟部公司線上申辦、戶政資料查詢、電子戶籍謄本申請，以及地政資訊查詢等238項應用。

許文勇進一步說明：「自然人憑證還可應用於政府機關的安全控管，臺北縣和宜蘭縣政府就是透過自然人憑證控管內部系統。此外，應用範圍的確影響到民眾申請憑證的意願，目前憑證管理中心積極到各級政府部會及關單位召開說明會，取得各單位的共識與配合，進而擴大推動自然人憑證的應用。」