戶政事務所開辦自然人憑證，明年發卡量擬達百萬張

內政部憑證管理中心今日（6/21）公開宣布全臺灣374個戶政事務所皆可提供自然人憑證申辦服務，內政部資訊中心科長許文勇表示，預計今年將有40萬～45萬的民眾申請自然人憑證，比去年的24萬成長近一倍，並希望到2005年自然人憑證發放的總數可達到100萬張。

自然人憑證可說是網路身份證，除了可供身份認證外，同時具有資料加密及數位簽章功能，目前臺灣總計有44萬張的發卡量，並以平均每天1000張的申辦速度成長。現階段自然人憑證可應用的業務包括電子戶籍謄本申、勞農保網路申辦服務、中華電信網路櫃檯服務及網路報稅等230項服務。許文勇指出，現在自然人憑證運用最多的仍為網路報稅，去年使用自然人憑證進行報稅的筆數僅有一千多筆，今年則超過8萬筆。

雖然自然人憑證的應用範疇攸關民眾申請該憑證的意願，但許文勇說明，內政部憑證管理中心持續不斷地到政府各部會及相關單位召開說明會，必須要其他服務單位的配合，才能讓自然人憑證得以更為廣泛地應用。此外，許文勇也強調，今年可能是免費申請自然人憑證的最後一年，因此民眾最好積極把握今年免費申請的機會。

事實上，原本自然人憑證免費申請的期限只到去年底，不過行政院在去年底通過審核，今年再補助民眾免費申請自然人憑證。不過，行政院已在今年5月發函給內政部憑證管理中心，希望使用者付費，並表示明年將不再補助免費自然人憑證的申請。

據了解，每張自然人憑證的成本約為275元，以現已發放的44萬張計算，行政院的補助金額已高達新臺幣1.2億元。

許文勇也說明，自然人憑證原屬資訊安全層級，並不歸戶政事務所業務範疇，但由於戶政事務所擁有全臺灣民眾的個人資料庫，因此委由戶政事務所辦理，一開始臺灣僅有50個戶政事務所支援，至今年6月1日已擴充到所有戶政事務所皆可辦理；此外，由於每個戶政事務所僅有一部設備，因此民眾還是得先上網預約，再親自至預約的戶政事務所辦理，但不論民眾戶籍地為何，可選擇任一戶政事務所辦理自然人憑證。

不過，民眾對自然人憑證尚不熟悉，還有不少民眾不曉得使用自然人憑證必須具備讀卡機，而讀卡機也要民眾自費購買。目前內政部網站上有提供部分銷售讀卡機據點的相關資訊，而中華電信各營業窗口亦有讀卡機銷售業務，單價約為新臺幣350元。內政部預估以臺灣700萬上網人口計算，扣除18歲以下，臺灣至少 應有500萬左右自然人憑證用戶數。