
數發部
數位發展部今天(3/4)對外說明2026年施政重點,繼續強化打詐、強化韌性、資安產業發展、數位政府等政策,其中在AI方面,去年數發部以「算力、資料、人才、行銷、資金」五大政策工具推動AI產業發展,而在AI新十大建設算力中,算力也被視為核心基礎,數發部今年計畫擴充GPU設備,也將鬆綁保險業投資限制,導引民間資金投入AI資料中心(IDC)建設。
目前數產署為扶植國內軟體產業研發AI應用,原本在2024年已採購40片GPU(32個Nvidia GPU與8片AMD GPU組成),開放軟體業者申請免費使用,2025年因預算被刪,擴充GPU資源的計畫受影響,今年如預算到位,計畫採購100片GPU,提供AI新創團隊與軟體業者申請使用。
數發部長林宜敬表示,國內推動AI發展需要大量GPU建立的算力資源,不能只由政府建立算力資源,也希望擴大民間投資,目前數發部與金管會合作,希望能鬆綁保險業者的投資限制,過去保險業者的資金,考量到一旦投資失利造成巨大損失,就可能引發金融風暴,因此金管會對其資金的運用設有的嚴格規範,保險業投資的對象需擁有固定資產、穩定的收入、投資規模龐大,剛好AI算力的投資符合這些條件,數發部希望和金管會合作,將AI算力投資視為策略性產業,預期引入保險業的資金後,未來將會有大量新的AI DC設立。
另外,該部也與財政部合作,希望提供租稅優惠,將AI算力建設列入促參重大公共建設的範圍, 透過投資獎勵,引導民間的資源導入AI算力建設。
去年立法院三讀通過AI基本法,明定基本法的主管機關為國科會,並由數發部負責擬定風險管理框架,再由各部會擬定產關產業的作用法,對AI發展採三層式的管理架構。
基本法通過後,制定風險分類框架、強化AI模型評測
林宜敬指出,在AI基本法三讀通過後,數發部負類2項重要工作,其一是訂定AI風險分類框架指引,其二是強化AI模型評測機制(AIEC)。
數發部正在制定AI風險分類框架指引,以明確界定AI系統開發與應用時須注意的風險類型,並作為各部會後續立法依據。
林宜敬表示,國際間對於AI發展存在兩派,一派是歐盟,歐盟提出的AI Act法案,其觀點是AI使用具有高風險,提出8個不可開發的AI產品,例如潛意識操弄、社會信任,或是用於偵測特定種族人士的臉部辨識;另一派則是美國,主張AI帶動創新,應避免過度監管,限制創新發展,美國也遊說日、韓、新加坡等政府不要對AI設立過多限制。
他指出,臺灣將採用自己的模式,為三層架構,AI基本法通過後,數發部制定風險分類框架指引,接下來由各部會制定作用法,例如衛福部制定醫療AI的作用法,對於AI輔助醫療診斷,當發生糾紛時,應由醫事人員負責或是開發AI輔助診斷的公司負責,目前數發部正在制定風險分類指引,並且已經和衛福部、金管會等部會討論後續如何制定作用法。
至於第2項工作,強化AI模型評測機制AIEC,數產署目前已評測超過100大型語言模型,涵蓋臺灣、美國、歐洲及中國的模型。評測項目包括三大面向:對臺灣的繁體中文理解能力、對台灣社會脈絡的理解能力、是否具備「臺灣觀點」。
部分測試題目會針對歷史與政治認知差異設計,以觀察這些模型能否反映臺灣的主流社會觀點,目前評測結果已對外公布,未來也將成為政府機關選用AI模型的重要參考依據。
另外,數發部推動政府機關採用AI,去年與行政院人事行政總處合作設立「AI公務人才發展辦公室」,培養公務人員使用AI工具。林宜敬指出,未來希望公務人員不只學會使用工具,也在職場上實際用到這些工具,因此數發部也尋找國內外的AI工具,希望將這些AI工具列入政府共同供應契約,讓政府機關在供契中採購需要的工具。
林宜敬也透露,藉時會將AI工具的資安分為三個等級,一般的商用AI軟體,其次是中間的資安等級,基於資料不能離開的資安及韌性方面的考量,最高級是建立政府專屬的Server。數發部也鼓勵軟體產業從過去「做專案」轉為「做產品」,將產品上架至供契。
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