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美國聯邦通訊委員會(FCC)主席Jessica Rosenworcel上周向其他委員發出了意見諮詢通告(Notice of Inquiry,NOI),希望大家共同評估將美國寬頻標準從下載25 Mbps、上傳3M bps的標準,提高到下載100 Mbps及上傳20 Mbps,並以1 Gbps與500 Mbps的上傳與下載速率作為美國未來的寬頻目標。
FCC是在2015年由Tom Wheeler擔任主席的年代設定了25/3 Mbps的全國寬頻目標,原本外界希望下一任的FCC主席Ajit Pai可以提高該標準,但Pai最後認為25/3 Mbps不管是在語音、資料、圖像或視訊上已經夠用了,而決定維持該標準。
但Rosenworcel指出,網路用戶的需求早就超過了25/3 Mbps,特別是在全球疫情大爆發,人們把生活轉移到網路之際,25/3 Mbps的標準不僅是落後的,更是有害的,因為它遮掩了低收入戶以及農村社區被遠拋於後的程度,因此必須提高最低寬頻速率的標準至100/20 Mbps。
此一意見諮詢通告除了建議將寬頻最低標準提高到100/20 Mbps之外,也提出了支持該標準的一系列證據,包括美國《基礎設施投資與就業法案》(Infrastructure Investment and Jobs Act,IIJA)對美國新一代網路的要求。此外,Rosenworcel亦認為美國應該替未來設立另一個更高的寬頻目標,提供1 Gbps的下載速率與500 Mbps的上傳速率。
其實在美國針對低收入戶所提供的「可負擔連網計畫」(Affordable Connectivity Program,ACP)中,就要求美國ISP業者必須讓低收入戶能以每月低於30美元的價格,訂閱下載速率必須高於100Mbps的寬頻網路服務,因為該速率才足以支撐一個4人家庭在家工作、學習、瀏覽網路或串流高畫質影片的需求。
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