美國議員提出相對友善的加密貨幣監管法案

美國兩名參議員Kirsten Gillibrand與Cynthia Lummis周二（6/7）提出了《負責任的金融創新法案》（Responsible Financial Innovation Act），企圖替數位資產建立一個完整的監管框架，以同時推動負責任的創新及對消費者的保護，認為大多數的數位資產應該歸商品期貨交易委員會（CFTC）管轄，而非美國證券交易委員會（SEC）。

日前才有超過20名專家呼籲美國議員抵制加密貨幣業者的遊說活動，且SEC也已認定首次代幣發行（ICO）受到證券法的管轄，要求業者在執行ICO前必須先向SEC註冊。然而，此一新法案則明顯偏向數位資產產業，上述的CFTC為美國政府所建立的獨立部門，負責監管美國的衍生品市場，包括期貨或某些種類的期權，並比SEC寬鬆許多。

Gillibrand與Lummis認為，數位資產、區塊鏈技術及加密貨幣在過去幾年經歷了巨大的成長，若利用得當，將創造巨大的潛在收益，此一新的法案將建立一個創新的監管框架，制定明確的標準，定義適當的管轄範圍，同時也將保護消費者，該框架還可保持靈活以因應數位資產市場的持續發展。

該法案將有明確的標準來判斷數位資產是屬於商品或證券，且議員們認為大多數的數位資產更像是商品而非證券，例如比特幣與以太幣，因此應賦予CFTC更多的監管權限。該法案亦支持穩定幣，宣稱除了可保護消費者及市場之外，還能推動更快的支付程序。

根據《華爾街日報》（Wall Street Journal）的報導，Lummis一向為加密貨幣的支持者，她個人至少擁有價值10萬美元以上的比特幣，但通過該法案的機率並不高。