行政院：數位身分證暫停換發，將立專法、取得社會共識後再推行

面對各界對數位身分證（New eID）換發的疑慮，行政院在今天（1/21）院會決議，將暫停換發數位身分證，將制定專法、取得社會共識後再推動換發。

行政院今天舉行3736次會議，會後行政院祕書長李孟諺在記者會中轉述行政院長蘇貞昌的談話，我國發行數位身分證的本意，是對個資更有安全保障的數位身分證，在政府服務效能，也是發展智慧政府、邁向數位國家的重要政策之一，相關單位經過規畫及籌備，試辦無虞才會全面開放數位身分證。

然而，蘇貞昌也提到，在國際上確實看到各種資安攻擊手法層出不窮，各種令人擔憂的現象，而民眾對自我資訊的保護有更高要求，尤其臺灣身處中國各種資安攻擊的第一線，對資安應有更高警覺，行政院這段時間也收到立法委員、學界等各界的意見，他認為數位身分證的發行有必要讓各界能夠接受，未來法制完備之後再進行，因此同意內政部提出暫緩發行數位身分證的計劃，法制完備後，社會能夠瞭解、溝通再進行。

蘇貞昌責成副院長沈榮津為召集人，集合相關部會集思廣益，並蒐集各界的意見，提出完善法制的作業，待行政院院會通過，送立法院三讀後再依法進行。

內政部說明，我國數位身分證換發是在2018年的行政院3632次會議中規劃全面換發數位身分證，作為推動智慧政府的基礎架構，由內政部規劃換發作業，內政部在2年內完成規劃、招標、系統、法規、製證場域建置。例如系統委託中華電信建置，已在2020年12月底上線，並完成測試及戶所等單位的教育訓練。

不過，原本預定在2020年10月全面換發，但去年因COVID-19疫情在全球大流行而延後，後來延後至2021年1月先在特定的縣市進行小規模試辦，今年7月全面換發，但1月原本要參與試辦的縣市政府紛紛打退堂鼓，這段時間學者專家、民權團體、立委等質疑聲浪不減，行政院暫緩數位身分證換發，待制定專法、取得社會共識再推動。

未來專法將強化資安、資訊自主、隱私保護

因應外界對於數位身分證換發種種質疑，包括缺乏專法的法源依據，對隱私的保護，擔心數位足跡被政府監控，以及相關系統的資安風險等等。內政部指出，未來專法將朝向強化資安整備、資訊自主、隱私保護、社會溝通四個方向發展。

專法將涵蓋多個面向，例如晶片身分證的申請、製發、啟用，身分資料的處理、蒐集、利用，政府利用身分連結資料庫的原則，利用身分資料連結政府資料庫共享資料機制與系統建立，憑證的驗證及管理，還有外界關心的數位足跡蒐集、處理、利用，以及身分資料使用紀錄留存、資料當事人查詢機制等等。

內政部長徐國勇表示，這部專法對數位身分證發行需要凝聚共識，由內政部負責規劃，並會和負責法制的行政院政務委員羅秉成溝通，專法內容會先通過內政部的部務會議，再送行政院，送立法院三讀，目前專法制定還沒有時間表。將來內政部的專法規劃將會參考各國做法及我國原來的法制。

由於數位身分證換發臨時喊停，相關系統建置、製證已完成對外招標，徐國勇表示，將會和廠商聯繫，軟體廠商包括第三方驗證的合作業者，應不會因時程推後而受到影響，至於製卡委託中央印製廠，延後產生的損失將先盤整契約再依法律處理。

至於未來是否會有專責機關？徐國勇說明，目前法制規劃將由內政部負責，至於專法制定後，由哪個機關或是否成立專責機關，未來將視立法過程立法委員意見，依專法辦理。