又一區塊鏈自律組織9月將成立，亞太區塊鏈發展協會和7家虛擬貨幣交易所先推自律公約

臺灣在虛擬貨幣的規範仍然不明確，主管機關也尚未定，為了在政府立法前，讓虛擬貨幣交易所業者有一套可以遵循的規範，今（10日）在立法院中興大樓，立委余宛如、中華民國全國商業總會、亞太區塊鏈發展協會，偕同7家虛擬貨幣交易所，包括BitoEX、Bitfinex、BitPoint、BitAsia、Cobinhood、Ktrade、TiDeal，共同發布一項虛擬通貨交易所會員自律公約（Self-Regulatory Guidelines，SRG），並宣布今年9月即將成立亞太區塊鏈產業自律聯盟。

亞太區塊鏈發展協會理事長廖世偉表示，由虛擬貨幣交易所先聯合訂定自律公約，就是希望提出一個自律框架後，能夠拋磚引玉，讓虛擬貨幣相關業者、監管機管都能共同參與，完善整套自律規範的細則。他也提到，已加入亞太區塊鏈發展協會的7家交易所，過去與政府的對話並不多，未來成立的自律聯盟，就是要建立橋樑，讓資源的嫁接更為順暢。也希望自律機制能在交易所之間的折衝與意見整合中，討論出更好的細部規範，就像開源軟體的精神一樣，讓整個自律機制更為健全。

廖世偉也提到，虛擬貨幣業者在臺灣面臨的困境。例如，財政部與交易所在課稅的問題上，始終無法達成共識，因為財政部希望以交易量作為課稅基準，但交易所只想以交易手續費作為課稅基準，彼此就會在認知上有衝突。他也感嘆，政府不願意承認虛擬貨幣是貨幣，而是一項產品，又以高標準貨幣要求他們，再加上金管會在7月底發函全體銀行，要求各家銀行針對虛擬貨幣相關業務，須依照洗錢防制法規定辦理，並採取5大措施，像是要求銀行必須對虛擬貨幣平臺、虛擬貨幣服務業者，以及其來往的客戶，做實名制，而這也導致銀行不願意與虛擬貨幣交易所對接。

為了突破困境，交易所必須集結起來，共同訂定自律公約，讓虛擬貨幣交易所的資訊更為透明，消除大眾對虛擬貨幣的疑慮。幣幣交易所TiDeal執行長謝政諺表示，自律組織的會員會依照國內外產業狀況、自身營運情況，去制定一套條約，讓交易所之間可以去遵守，並進一步降低使用者對虛擬貨幣業者的種種疑慮。而交易所之間也可以彼此監督，因為若有害群之馬不遵守條約，而導致組織公信力下降，其它交易所則可聯合譴責，就像成立一個同業公會，透過組織力量，把各界資源導入，而當自律組織公信力高時，就能去爭取更多資源，這也是使會員遵守條約的誘因。

亞太區塊鏈發展協會顧問林盟翔也補充，自律公約的框架，彙整了國內外虛擬貨幣業者碰到的問題，公約的主要精神就是把問題核心找出，以較大的框架讓各交易所都能遵循，事後再去跟主管機關協調，並將相關爭議、難題釐清後，將自律公約做調整。他也提到，無論未來主管機關採取何種監理模式，交易所的自律規範一定會存在，所以先由交易所共同制定出自律規範，把方向訂定出來，讓主管機關有意願參與，共同協商訂定出符合監理要求，又同時能促進虛擬貨幣市場競爭力的一套規範。

然而，9月即將成立的亞太區塊鏈產業自律聯盟，並非臺灣首個自律組織，早在今年5月，立法委員許毓仁已宣布成立臺灣加密區塊鏈自律組織，要透過自律組織，自行管控可能的風險，取代政府的介入，避免新興產業在萌芽階段，就受到政府管制。但是，相較於日本虛擬貨幣交易所自律組織JVCEA，因為獲得主管機關，也就是日本金融廳的官方認證，所以，對所有參與的交易所業者，具有一定程度的法律強制力，在審核標準上也會相對嚴格。

對此，林盟翔回應，這正是臺灣虛擬貨幣產業所面臨的問題：沒有虛擬貨幣的主管機關。所以，才需要先發起自律公約與成立自律組織，並與未來可能成為主管機關的相關監管單位，像是財政部、金管會等監管機關接洽，希望相關監管機關能加入共同指導。

此外，針對交易所遭駭事件頻傳，此自律組織是否有一套規範要求交易所，要把多少數位資產的比例儲存在冷錢包，避免遭駭的風險？對此，亞太區塊鏈發展協會秘書長楊國正表示，韓國的自律組織有訂定一個比例，但亞太區塊鏈發展協會在過去半年與交易所會員討論時，他們都認為不要制訂數位資產放在冷錢包的比例，因為大型、小型交易所能夠承受風險的能力不一，各家交易所都希望先由內部訂定，而非遵守同一套標準。

另外，中華民國全國商業總會副秘書長戴中興也到場支持，他表示亞太區塊鏈協會是商總「區塊鏈應用及發展研究所」的會員，未來商總也希望把140萬家臺灣企業帶入，遵守法規推動。也希望未來能將區塊鏈讓商總的會員應用，讓每個企業能採用區塊鏈，增加國際競爭力。