亞洲幾個主要電信市場第三代行動電話(3G)執照競標結果陸續揭曉,顯示亞洲電信業者對3G執照的取得成本已趨於謹慎合理。中華信評表示,去年歐洲地區電信業者因3G執照取得成本過高,造成公司負債過高、信用評等大幅調降的情況,預計將不會發生在亞洲及台灣地區;而此趨勢將有利於亞洲電信業者的成本控制與健全財務體質,但是相對地,亞洲政府的拍賣收入將遠低於預期水準,因而需另覓財源。
台灣3G執照數以3張最適宜
中華信評表示,有關台灣3G執照更實際的問題將在於台灣市場能夠容納幾張3G執照,以及每張執照取得的成本這才是未來台灣電信市場發展重點。因此從台灣電信市場規模大小來衡量3G執照張數,中華信評認為3張應該是最適規模。超出3張,中長期來看,市場機制將會自然淘汰不具競爭力之業者或是業者間互相整合。
若以韓國,澳洲做比較,韓國與澳洲電信市場大於台灣市場兩倍,但韓國政府目前只發出兩張3G執照,分別是韓國電信(南韓最大固網業者)與鮮京電信(南韓最大行動電話業者)各以11億美元取得。澳洲除區域性執照以外,全國性執照只發出3張,分別由澳洲電信,英國伏得風電信,與英國大東電信取得,且得標金額介於台幣40億到50億之間。
台灣3G執照規則如何發放,目前雖尚未定案,但檯面下新進與既有業者,立場已涇渭分明。既有業者多傾向因3G技術與市場仍未成熟,成本效益尚難估算,希望將3G執照競標延後。但新進業者則是希望台灣政府能按照既定時程,在今年底前如期發放3G執照,認為如此才不會使台灣電信水準落後先進國家。
3G合理執照成本新台幣100至150億元
中華信評表示,若以韓國與澳洲電信市場為基礎,加計後續網路建設成本,估計台灣3G執照成本,以新台幣100億元到150億元為現有業者可容忍的成本區間。
有關執照成本估算方面,由於新舊電信業者競爭立足點不同,目前居於市場領先地位的中華電信,台灣大哥大,與遠傳電信,他們已達經濟規模的客戶數所貢獻的穩定現金流量,將是提供爭取執照最佳的後勤支援。
中華信評指出,上述成本若全以舉債方式支應,中華電信因財務彈性極佳,信用評等絲毫不受影響外,以台灣大哥大與遠傳電信的財務結構與現金流量推估,其債信品質亦可望維持穩定。
至於想藉由3G進入市場的新業者,面對2G業者的既有客戶優勢,與3G高額成本支出及收益的不確定性,其所面臨的挑戰與風險將是非常艱鉅。
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