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歐盟周四宣佈強化Google以其搜尋服務偏袒自家比價購物服務的控訴,同時新增控告Google利用AdSense合作協議,在搜尋廣告上排擠對手。
 
歐盟周四對Google發出兩份異議聲明書(Statement of Objections),其中一份補強歐盟2015年4月首次控告Google濫用競爭市場地位,偏袒自家比價購物服務。另一份則是控告Google透過搜尋服務刻意限制第三方網站展示Google競爭者的搜尋廣告。
 
歐盟競爭政策委員會主席Margrethe Vestager指出,「Google雖然推出多項創新產品,但這不代表Google有權拒絕其他業者競爭與創新的機會。」
 
第一項控告是繼2015年4月以來的最新一次控訴。當時歐盟委員會控告Google在搜尋結果頁系統性的偏袒自家購物比價服務,將Google Shopping置放在螢幕上較顯著的位置,刻意阻礙競爭服務如微軟、Expedia、Booking.com、TripAdvisor及Yelp等旅遊網站的流量。最新一次異議聲明書列出了更多相關證據來支持此一論點。
 
去年Google向委員會提出回覆,指出比價購物服務不應單獨討論,應連同Amazon及eBay提供的購物平台一起檢視。然委員會仍然認為兩者為不同市場,同時即使考慮購物平台,比價購物服務仍然很大,而Google的行為仍然對競爭對手造成不利影響。
 
歐盟另一份異議聲明書則指控Google利用AdSense for Search對特定第三方網站採取不公平限制,以阻撓其展示Google競爭對手的搜尋廣告。
 
歐盟指出,Google在AdSense數家大型直接合作夥伴(Direct Partners)使用的限制手段包括要求他們不得使用Google競爭對手的搜尋廣告、要求保證Google廣告最低投放量及保留較好版位,競爭對手廣告也不得置於Google廣告上方或旁邊。此外,Google也要求第三方網站在展示競爭對手搜尋廣告前,也需取得Google的同意。
 
歐盟委員會指出,這些作法行之至少10年以上。其中,獨家合作條款從2006年已經開始,到2009年,大部份合約中則加入投放版位及置放量、以及對競爭廣告的同意權。歐盟指出透過刻意排擠對手的作法,已經妨礙搜尋廣告的市場競爭。不過在本案調查期間,Google最近已放寬限制,給予AdSense直接合作夥伴展示競爭搜尋廣告的自由。
 
Google有權在10周內對兩份異議聲明書做出回覆。
 
去年4月歐盟另外針對Android行動作業系統啟動調查,以釐清Google是否與合作廠商簽定反競爭協議,或濫用其在行動智慧裝置的作業系統、應用,與服務的獨大地位。本次的異議聲明書並未包含本案。

 


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