差別待遇的經濟與政治

每次臺灣基本工資的調整，持反對意見，或是不贊成調幅太大者，經常會出現的理由之一是說，臺灣本土勞工與外勞的基本薪資未脫勾，臺灣勞工多數人的薪水都高於基本薪資，因此調高基本薪資只是獨厚了外籍勞工而已。

這種說法背後未曾言明的邏輯是，如果是只有外籍勞工可以得到好處的政策，自然是可以免了，沒有通過的必要性。這樣的心態在許多臺灣人心中並不少見，長期以來一直有人質疑，香港和新加坡外勞與本地勞工的基本薪資都是脫勾的，我們何必自外於我們的鄰居，對外勞特別好？持這樣論點的人主張，另定外勞的基本薪資（或是根本沒有基本薪資），將有助於臺灣的勞動成本下降，因而也有助於臺灣的產業競爭力。

這種乍看之下頗為言之成理的理論，根本的問題在於「我們」究竟指的是誰。讓我們來假設一下：如果外籍勞工與本地勞工的基本薪資真的分別訂定，比方說，外勞為月薪一萬臺幣，而臺灣勞工則為兩萬元，這將會產生什麼結果？我們可以合理推論，在其他條件相同的情況下，多數的企業會優先聘用外籍勞工。我們同樣也可以合理推斷，如果外勞與臺勞基本薪資相同，比方說都是現行的1萬8,780元，除非找不到本地勞工願意從事這份工作，多數的企業應該會優先錄用本地勞工，因為語言文化相通，溝通管理成本較低。

這也就是說，讓外籍勞工的基本薪資低於本地勞工，對於少數可以雇用外籍勞工的企業來說可能是有利的，但是對於臺灣勞工的就業機會以及薪資增長（臺灣勞工如果膽敢要求加薪，雇主就可以用改聘外勞給予回報）都是負面的影響因素。換句話說，對臺灣的勞動者來說，真正的「我們」，其實是利害關係更為休戚與共的不同國籍勞工，而不是雖然拿了臺灣身份證，但是實則是與勞工利益衝突的企業主。更何況，而依照現行規定，傳統製造業重大投資引進外勞門檻為五千萬元，非傳統產業則是十億元，門檻頗高，並不是所有的企業都能申請引進外籍勞工，降低外籍勞工的基本薪資，也只是少數企業得利而已。

此外，給外籍勞工較低的薪水，也將只能為臺灣貼上標籤，證明我們是一個無法持續進步的二流國家而已。在我們幾乎天天高喊我們的人才要國際化、全球化的同時，我們能否接受，當我們的同胞到歐美等地工作，該國的企業告訴你，因為你拿的是臺灣護照，所以不受我們的勞動基本法保障，不得要求等同的工作條件？如果我們覺得這是一種歧視、是一種不公平待遇，為何我們要用同樣的方法來對待臺灣的外籍工作者？除非我們就是願意承認，我們是一個除了運用低價勞動力以外，無能為力讓企業在這塊土地上生存的國家，否則不管是在實質面或是國家形象的層面，主張外勞基本薪資應該與臺灣勞工脫勾都是一種倒退的作法，不是一個向前看、面向未來的國家應為之事。