精誠科技整合以IBM Power Systems為台南市政府地政局打造最便民、開放的資訊服務新平台

台南市政府地政局與精誠科技整合合作，運用IBM Power Systems伺服器搭配IBMFlashSystem全快閃儲存與IBM Guardium資訊安全監控系統完成核心地政系統整併與升級，以可靠、穩健的資訊架構，為便民服務與開放資料平台提供充沛的數位動能。

從居住的地方、上班的地點，以及生產糧食的農田等，土地是我們生活中非常重要的一環，特別是地小人稠的台灣，土地行政(地政)管理工作總是扮演著國家發展的關鍵角色，其中與民眾日常息息相關的地政作業，舉凡土地丈量、變更所有權，或是地價公告等事務，更是各地區政府地政單位的重責大任。

和許多公務行政體系相同，地政事務在數位化後能帶動許多行政效率與便民服務，因此臺南市政府地政局推動各項計畫來落實數位政府目標，而在這些便捷的成果背後仰賴的是穩定可靠、高速運算且安全的資訊架構，因此地政局著手資訊系統升級與硬體更新，為便民的數位服務備齊充足的能量。

縣市升格帶動系統整併需求，城鄉差異與資訊安全衍生IT新挑戰

「民國98年行政院通過合併改制案，為了因應臺南縣市合併後37個行政區的地政系統整併需求，地政局很早就著手規劃縣市間地籍資料的整併工作。」臺南市政府地政局局長陳淑美博士指出，合併前地政系統都由各區自行維護，多年下來散落在各地的伺服器、儲存等IT設備越來越多，一方面逐漸出現管理人力吃緊的情況，同時也存在著各地IT資源分配不均等問題，在在影響市政效率與服務品質，這些都是臺南地政局急欲解決的。

除了要改善地政系統四散的情況，陳淑美局長深知地籍資料等數位資料的重要性，因此她也指揮團隊積極規劃完善的備援機制與資訊安全防護，同步提升重要地政系統的可靠度與資料保存的安全性，適逢本次系統升級專案，如何兼顧整併、備援，以及資訊安全等多樣訴求，成了臺南地政局認真研究的課題。

便民成果廣獲好評，背後仰賴完善的資訊系統相互串聯

經過長期研究與評估，臺南地政局決定與精誠科技整合合作，運用IBM Power System S924為主要的伺服器，並搭配IBM FlashSystem 5030全快閃儲存設備，打造出兼顧服務品質與系統可靠度的新一代地政資訊系統。

陳淑美局長表示，完成了跨區地政系統的整併後，最直接的效益就是民眾來尋求相關服務時，在系統的輔助下行政人員能大幅簡化流程，達到單一窗口服務等多項便民目標，對民眾而言不只方便，還能省下來回奔波與確認之時間成本。

「目前政府推出了許多便民措施，像是『單一窗口受理簡易案件』、『增加跨所申辦土地登記案件』，或是『遍地好鄰』等舉措，都能有效降低民眾的負擔。以『遍地好鄰』服務為例，透過內部資訊系統連線作業，偏鄉地區民眾能就近前往鄰近的區公所地政工作站申請地籍謄本，免去數小時的舟車勞頓，深獲臺南市民的口碑肯定。」

地政系統升級後帶來的便民效益，還包含了金流的部分。民眾處理地政業務時會有繳交手續費或稅款等需求，過去由於地政系統分散各地，且資料格式也沒有統一，當民眾辦理地政業務有需要繳費或繳稅時，就得利用其他管道繳費，很多時候得跑不同單位才能完成，而臺南地政局完成了地政系統升級整併後，也運用EVI乙太網路虛擬互連的架構與其他單位的系統串聯，於安南、東南、白河、麻豆、歸仁、玉井、永康等7地所設置稅務櫃台，成功落實地政與稅務機關行政一體的目標，民眾申辦地政業務的同時亦可臨櫃以信用卡繳交稅款，加上多元的付款機制，甚至在防疫期間開發了R-Code服務掃描，充分展現了臺南市政府優異的行政效率。

基礎架構大改造，資源效能、管理效率與安全性全面提升

運用IBM Power Systems等基礎架構整併地政系統後，臺南地政局後端資料中心內的系統管理與資料安全性有著顯著提升，其中異地備援架構更能確保系統在面對重大災害時持續運行，儲存在機房內的珍貴地政資資料也不會因此遺失。陳淑美局長指出，升級後的系統採用虛擬化架構，在主機備份時能保留系統完整的參數設定，而且資源分配時也能均衡分配給各個系統，讓後端機房日常管理與維護時更加有效率。

專案完成後IT管理的另一大效益，就是資訊安全的防護機制更加完備，不僅達到中央政府要求的安全規範，更取得了ISO 27001國際級的安全認證。臺南地政局針對地政系統網路連線特性分析，配合精誠科技整合的規劃，導入EVI乙太網路虛擬互連與IBM Security Guardium資訊安全監控系統，嚴格管控存取地政資料庫的所有存取，同時建立稽核機制確保資料完整與正確性。

訪談提及資安防護議題時，陳淑美局長非常關心地政系統的安全性，主要是因為地政業務高度仰賴資訊系統輔助，相較之下會面臨更多資安挑戰，因此臺南地政局除了從網路連線、資料庫存取稽核等層面下手，也定期模擬資安滲透測試、備份還原等演練，藉此厚植自身的防護能量來保衛資料安全。「提供民眾一套安全無虞的數位服務環境是便民的基本功，也是非常重要的一環，所以臺南地政局經常跨機關合作、交流資安技術，讓民眾來連線各種智慧服務時，也能避免遭到入侵等資安風險。」

不只看中IT能力，具備地政專業與行政知識才能落實專案整合

力求穩定與可靠，臺南地政局本次的升級專案從初步規劃到完成建置，過程中投入了許多時間與人力評估研究，深知影響層面廣泛，對合作夥伴與系統設備的遴選也格外謹慎。陳淑美局長直言，地政系統與一般商務用的數位服務不同，其中牽連到很多專業知識，還需要對公務部門運作有深度了解，協力廠商只懂IT技術是不夠的，加上本次系統整合需與眾多單位跨步合作，也要前往各地辦公室協助處理，人力支援需求相當龐大等狀況都是可以預見的，綜合各層面考量，最終決定了委託精誠科技整合與IBM來輔助專案執行。

陳淑美局長說：「臺南地政局過去曾與精誠科技整合有過許多合作經驗，不論是資訊領域或地政相關的專業都具相當水準；而IBM的資訊設備在測試與評估過程都有不俗表現，其效能跟穩定性都能遠超預期標準，從結案成果來看也證明了當初選擇是正確的。」

包含了雙資料中心的備援架構建置、Web版的地政作業環境，以及資料庫系統建置等，精誠科技整合協助臺南地政局在本次專案完成了許多工程，在雙資料中心的架構下，各應用系統平時能在本地與異地兩端間完成同步運作，維繫各地服務站的資料庫一致性，緊急時也能快速啟動備援機制；透過虛擬化網路的技術，即便線路中斷時也能確保地政業務持續運行、服務不會因此停擺，甚至能提供受災民眾取得地籍資料，讓便民的成效更上一層樓。

打造OpenData開放平台，促進產官學合作創新與國土政策發展

總是強調著便民精神，陳淑美局長認為要讓地政資料發揮最大效用，Open Data開放資料等相關政策是非常重要的一環，配合內政部的資料共享協作平台，適度公開地政資料提供更多應用，像是提供給民間機構或學術單位研究，提升彼此的創新能力、開發出更便捷的服務或產品，或是運用這些研究成果幫助中央與地方提供更精準的決策支援等，有助於國土規劃或未來國家建設，長遠的效益將能造福全國每一位人民。

「伴隨著物聯網、雲端運算與巨量資料等新興科技發展，臺南地政局在施政上也要與時俱進，用更宏觀且前瞻的視野來啟動數位政府，同時透過資料整合應用持續改善內部流程、精進服務效率，來滿足民眾與日俱增的需求。」陳淑美局長分享了一些開放資料的應用情境，包含文章前面提到的稅務資訊整合等，都展現了資料在跨機關分享時能夠帶來的效益。「包含像『地政數據分析平台』、『臺南市政府地政局地理資訊倉儲平臺』等，這些統合式的圖資平台都能有效讓資料的被使用率大幅提升，而這也是臺南市政府推動數位化的目標之一。」

肩負著智慧發展的使命，臺南地政局深切了解「千里之行，始於足下」的務實態度，而這些親切的便民服務、創新的資料共享平台等數位應用，背後耕耘的就是核心的基礎設備的妥善整合與資訊安全規範的落實，所以接下來也會持續優化資訊系統、不斷強化效能，持續建構更完整的地籍資料，同時也不忘積極吸收科技新知，用數位服務豎立廉能親民的行政新典範。

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https://www.youtube.com/watch?v=s43baCB3j7E&feature=youtu.be