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雖然全球IDC機房的經營模式如出一轍,是方電訊和數位通國際無權要求其客戶要提供備援,但行政院政務委員張善政仍認為,是方電訊和數位通國際在這件事情上,並非責無旁貸,身為專業的IDC機房業者,就有義務提供高可靠的機房,如是方電訊取得的ISO 27001認證等,都是為了保護客戶權力。
當這些海纜業者或ISP業者,看重是方電訊的機房可靠穩固性時,火災事件已經造成客戶損失,相對應的備援機制,雖然需要由客戶自行建置,但是方電訊和數位通國際仍然必須對單一機房的可靠性負責。
雖然此次火災肇因於數位通國際所有的UPS電池,但張善政認為,是方電訊在這此次事件中,仍必須負起監察、監督的責任。因為畢竟大樓所有權歸屬於是方電訊,如果因為房客的不正常行為,而導致全棟用戶受影響,那就愧對了當初是方大樓設計整棟式機房大樓的優點。
同時擔任全球網際網路重要組織ICANN董事的NII產業發展協進會執行長吳國維表示,這次事件其實突顯了臺灣網際網路單點失效(SPOF,Single Point Of Failure)問題。
網路拓樸單點過於集中,而其他備援路線過少時,當單點連結出問題,其他線路就會發生塞車問題。就好像在高速公路上,原本有3條國道來疏通交通運輸量,但當國道1號發生意外事件時,行車不得不改走2號或3號替代道路,運輸通道減少了,車流量當然會變得壅塞,就好像此次是方電訊的機房斷電,網路服務就變慢。
但根據NCC固網管理規則的規定,連外海纜登入臺灣內陸後,僅可以設置單一個網路交換中心,業者依法無法設置第二個備援交換中心,張善政表示,這確實當今必須要儘速鬆綁的法規問題。
吳國維表示,當這些大型網路業者發生單點群聚效應時,臺灣主管機關NCC也並未關注群聚可能會造成的問題。此次,受影響的是方電訊大樓,雖然是將近9成的國際私有海纜的網路交換重鎮,但臺灣其實還有很多類似的機房大樓,也都存在著這種單點失效的風險問題。
吳國維舉例,臺灣TWNIC其實就是一個更大的網路交換中心。全臺灣的TW域名申請,都要透過TWNIC機房進行路由交換,如果TWNIC機房發生類似的火災事件,到時候影響的臺灣網際網路層面可能會更廣。
而這些單點失效的問題,就必須要透過網路拓樸多點的布建,才能將風險分攤,甚至將影響降到最小。
行政院政務委員張善政表示,海纜業者因為法規的限制,而無法設置第二點備援交換中心,導致網路斷線發生時缺乏有效的備援機制,是當今必須儘速鬆綁的法規問題。
相關報導請參考「是方大樓機房失火內幕追追追」
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