
在2025年11月底,資安廠商Fortinet在臺發表2026全球資安威脅預測報告,順勢揭露亞太地區今年1至9月的資安威脅態勢,由於身處全球地緣政治衝突的第一線,面臨的惡意活動攻擊數量向來居高不下,但令人訝異的是,臺灣竟不是亞太地區第一名,而是印尼,為何如此?當特定國家與地區偵測到的惡意活動數量極高,可能有兩個原因,一是當地面臨的網路攻擊活動非常頻繁或大量,再加上此區域建置的Fortinet資安產品夠多,為了進一步了解印尼資安市場狀況,我們會後詢問Fortinet的看法,而由於近期臺灣多家資安廠商積極投入東南亞市場的拓展與經營,我們也請他們解讀這個現象。
印尼資安防護的危機:可被攻擊者針對的層面很廣泛
關於印尼資安威脅態勢是否特別嚴峻的問題,揭露這項觀察的Fortinet表示,他們偵測到的數據,是基於攻擊活動所產生的整體量測,並不代表Fortinet產品在印尼的採用率較高,而是根據攻擊遙測資料,包含病毒傳播、漏洞利用嘗試、掃描行為等多項偵測指標綜合而成。這些都是被觀察到的「嘗試性攻擊」,而非真正成功的入侵,因此,他們認為,這並不意味著印尼的資安情勢變得更為嚴峻。
2003年成立、服務範圍涵蓋東南亞市場的思想科技(Master Concept),該公司的市場行銷經理、同時負責資安產品線推廣的林靖耘也有類似看法,他認為,通常資安產品在該市場的普及程度、部署數量都會影響到偵測數量,因此,偵測量並不直接等於攻擊量,而在沒有公開資訊揭露Fortinet市占狀況的情況下,他們不會單純以偵測量判斷某國的攻擊強度或資安成熟度,偵測量更像是「可觀察性」的指標,而非「攻擊量」本身。
關於偵測的惡意活動數量極大,2018年進軍東南亞市場的伊雲谷數位科技(eCloudvalley),該公司資訊安全部業務總監林軒宇有不同觀點,他認為,這些絕大多數可能都是「無效攻擊(失敗的嘗試)」,而真正致命的「有效攻擊(成功入侵)」,往往不會出現在這類阻擋報告的統計數字裡,因為防火牆可能根本沒看到或予以放行。
大部分的網路掃描行為屬於偵察階段,並非實際利用或資料外洩,高偵測量是反映「被掃描頻繁」,但不代表實際入侵、持續滲透或資料被竊取,所以,資安防護的決策若只看偵測量,會高估直接風險,事實上,某些攻擊發生在應用層或透過社交工程,單靠防火牆的層級,是無法偵測的;反之,網路層大量惡意掃描的威脅可被放大。對於企業資安長(CISO)來說,真正的痛點是:「1,534億次被擋下的我不在乎,我只在乎有沒有1次是你沒看到、但卻進來的?」
地理區域的特性,是國家資安威脅高漲的另一個重要因素。曾任職於多家IT廠商與資安廠商的易上雲(EPN.Cloud)總經理葉精良認為,印尼因為經濟規模(東南亞第一大經濟體)與人口規模(全球第四大),以及國家各個區域分布得更廣,所以面臨的資安威脅風險很高。
針對這些因素的影響,思想科技市場行銷經理林靖耘具體說明臺灣與印尼的不同之處。他表示,其中一個原因是產業、地理結構、人口分布的差異,印尼的傳統製造業、批發零售普及,臺灣以高科技製造業、專業服務業為主;印尼島嶼多、企業據點可能較分散,臺灣集中在本島西部;人口有相當大的落差,這也造成攻擊面和偵測結果的落差。
另一個原因,在於政治與經濟發展程度的不同。林靖耘表示,印尼處於快速數位化與雲端導入的階段,在這種高速成長期,企業的防禦與治理往往追不上業務擴張,容易形成攻擊者眼中的高ROI目標;臺灣因為政治因素及近年來表現亮眼的半導體產業,常常是駭客發動進階攻擊的對象。
關於印尼近期面臨的網路威脅具體樣貌,2020年開始將業務範圍拓展至全球市場的中華資安國際(CHT Security),副總經理王信富表示,印尼面臨的巨大的惡意活動偵測量,不僅代表「受攻擊次數」,更反映該國網路環境存在大量「受感染設備」正在持續向外發送掃描、攻擊或惡意封包,因此,這暗示印尼不僅是受害者,更是全球網路攻擊鏈中重要的「中繼站」或「跳板」。而且,惡意活動的高偵測量意味著基礎資安防護(Cyber Hygiene)較弱,許多設備(特別是IoT)處於直接暴露在網際網路或採用弱密碼狀態,極易被駭客利用。
王信富也引用印尼國家網路安全局(BSSN)、SOCRadar,Cloudflare的數據,說明印尼的威脅總量的確呈現爆炸性增長的態勢,而且,已成為物聯網裝置殭屍網路(IoT Botnets)的大本營。
單就2025年上半年(1至7月),BSSN記錄了36.4億次網路攻擊或流量異常,這半年的數字幾乎與過去五年的總和持平,顯示2025年印尼面臨的資安壓力呈現指數級暴增。
就攻擊類型的解析而言,SOCRadar今年8月發布的印尼資安威脅報告指出,勒索軟體鎖定印尼單一國家攻擊的比例達28.8%(其他國家總計為71.2%),經由暗網(Dark Web)洩漏資料或資料庫占暗網總體威脅的比例為88.12%。王信富表示,印尼面臨的勒索軟體與資料外洩事故,總量上以自動化攻擊為主,然而,在2025年,鎖定印尼政府機構(如PDNS國家資料中心事件後續影響)、金融與關鍵基礎設施的勒索軟體事故,顯示網路攻擊變得更具針對性;關於暗網活動,印尼在這個管道的資料洩露與憑證交易極為活躍,與惡意軟體的高感染率直接相關(Infostealer竊取憑證後在暗網販售)。
關於DDoS攻擊,Cloudflare過去幾季的報告(2024年第三季至2025年第三季)也屢屢點名印尼,因為他們多次被列為全球最大的DDoS攻擊來源國。為何印尼資安威脅態勢如此嚴峻?王信富表示,印尼數位化的進度很快,出現大量廉價智慧家電、路由器連網的狀況,但使用者普遍缺乏更改預設密碼或更新韌體的意識,使其成為駭客最愛利用的「肉雞」資源池。
伊雲谷數位科技資訊安全部業務總監林軒宇從另一個角度,說明印尼的網路攻擊狀況確實嚴峻。他表示,印尼被稱為東南亞的攻擊熱區,缺乏嚴格的政策與熟練的資安人才,使得它成為駭客眼中的「軟柿子(Low Hanging Fruit)」。例如2024年6月20日,印尼泗水國家臨時資料中心2號(PDNS)遭到駭客以勒索軟體Brain Cipher(Lockbit 3.0之升級版)攻擊,導致282個中央及地方政府電腦系統受影響,且有9成以上的資料沒有備份,顯示其IT基礎設施脆弱,這也誘使駭客投入更多資源攻擊印尼。
另一個因素是民眾上網的規模很大,印尼的網路使用人口超過2億,網路滲透率極高,可能因為基數效應而造成攻擊活動總量看起來很大,他們看到有研究顯示印尼資安支出占GDP僅0.02%,為東南亞最低。

印尼資安防護的商機:業者可輸出成熟的服務,提供單一、高度整合的自動化平臺
如何有效因應日益嚴峻的資安威脅態勢,固然是所有人都無可迴避的挑戰,但不可諱言的是,這也是所有資安廠商拓展市場的大好機會。
關於印尼資安的發展,Fortinet相當看好,因為他們是亞洲成長最快的數位經濟體之一,也是重要的成長市場,他們將持續透過整合式架構,結合網路、資安與 AI 驅動營運能力,協助企業大規模實現安全的數位轉型。
隨著金融、零售、製造業與政府部門加速數位轉型,Fortinet看見印尼對於可擴展、整合式的網路安全需求持續攀升,企業組織也正逐步從零散的點狀資安產品轉向平臺化安全架構,能有效降低複雜度、總體持有成本(TCO),並強化IT、OT與雲端環境的整體能見度(Visibility)。在此同時,AI正重塑印尼的資安營運模式,隨著威脅環境愈來愈複雜且攻擊規模擴大,企業積極導入自動化偵測與快速回應能力,以提升整體防禦效率。
關於Fortinet是否在印尼資安市場普及,易上雲總經理葉精良表示,Fortinet相較於其他品牌便宜很多,尤其針對中小企業的客戶群體,所以應該能賣得更多、滲透得更廣。
對多家臺灣資安廠商而言,他們也認為印尼IT與資安市場大有可為。思想科技市場行銷經理林靖耘表示,他們相信印尼、乃至於整個東南亞市場,都相當有潛力,因為快速的發展與成長及政府政策推動,將帶來更多剛性需求,像是數位基礎建設、資安防禦措施,都是很適合他們進入這個市場的解決方案。
在IT與資安成熟度方面,印尼IT與技術人才較短缺,但印尼企業不像臺灣企業習慣在企業內部自建系統、使用自家資安資源,思想科技提供的託管及諮詢顧問服務與當地需求十分契合。沒有包袱也是印尼資安市場的重要優勢,印尼因數位基礎建設發展較晚,較不會受到舊有系統影響,可以直接導入雲端原生與零信任架構等,讓印尼的資安市場更具速度與彈性。
伊雲谷數位科技資訊安全部業務總監林軒宇表示,印尼偵測的惡意活動數量極大有許多可能原因,但對於企業資安長(CISO)來說,真正的痛點是:「1,534 億次被擋下的我不在乎,我只在乎有沒有1次是你沒看到、但卻進來的?」,因此,林軒宇認為,他們提供的託管式偵測與回應服務(檢測/MDR/MSSP)」在印尼會有極大的潛力。因為印尼企業買了防火牆設備,卻可能出現偵測數高,但阻擋或處理不夠即時的狀況,而這正是臺灣成熟的資安服務商可以輸出的機會。
精誠資訊集團投資的智慧資安科技(uniXecure)2023年正式前進東南亞市場,他們肯定東南亞資安市場值得開發,因為根據市場情報與顧問公司Mordor Intelligence的報告預估,到了會計年度2030,東南亞資安市場會有超過15%的年均複合成長率。不過,印尼相較於其他東協國家,在語言與宗教的差異較大,從智慧資安科技11月份參加印尼資安展的經驗來看,他們認為市場擴展需要當地夥伴的幫助,目前已盤點適合印尼市場的產品或服務,透過精誠資訊東南亞營運總部SYSTEX Asia在印尼的團隊逐步進行市場開發,也規畫藉由Citrix ASEAN在印尼的通路,以多面向的方式擴展印尼市場,未來除了在新加坡、馬來西亞、越南等據點,持續與當地服務商合作,泰國、印尼等地也會是他們積極拓展的重要市場。
對於印尼資安市場的展望,中華資安國際副總經理王信富同樣引用Mordor Intelligence的分析與預測報告,當中提到2025年約為13.5億美元,2030年可望突破34億美元。
而在資安需求方面,王信富認為,巨大的惡意活動偵測量,顯示當地基礎設施衛生(Cyber Hygiene)有很大的改善空間,市場目前仍處於「設備採購」轉向「維運管理」的過渡期,而且,中小企業(SMB)是重災區,因為在這兩千多億次的偵測當中,有很大比例來自缺乏管理的路由器與IoT設備。
再加上法規遵循的需求日益高漲,印尼《個人資料保護法(PDP Law)》的執法力道加強,以及即將推動的《網路安全與韌性法案》(RUU KKS),將強迫企業採購合規資安產品。而且,印尼近年來數位經濟快速成長,龐大的金融科技與電商市場需要更強的信任機制。
在市場拓展的對策上,王信富揭露中華資安國際將鎖定當地兩種用戶的需求。
首先,針對企業用戶,他們有三大推動重點:「持續威脅暴露管理(CTEM)」框架的採用、對工業控制系統(OT)與IT環境實施嚴格的網路分段(Segmentation)隔離,以及從單點產品轉向平臺化 (Platform Approach)。透過CTEM導入,使企業從被動防禦提升為主動找出曝險介面進行管理,關鍵在於找出駭客眼中的弱點,修補被殭屍網路盯上的老舊系統;網路分段的落實,防止單一設備被感染後,淪為殭屍網路的打手,避免災情擴散到整個核心網路;至於平臺化,關鍵在於整合,印尼企業過去習慣購買單一功能的資安設備(如單獨的防毒、單獨的防火牆),導致管理複雜且無法連動,然而,目前整個資安市場正強烈轉向市場研究機構Gartner提出的網路安全交織架構(Cybersecurity Mesh Architecture,CSMA),亦即為印尼企業提供整合網路與資安的單一平臺。
另一個對象是資安代管服務商(MSSP)的用戶,中華資安國際提出4大發展方向。
第一,鎖定ISP層級的清洗服務,在流量進入企業前就先擋掉大部分的自動化掃描活動,是最高效的解決方案。他們計畫與印尼當地的電信商(如印尼電信、Biznet)合作,推廣Clean Pipe流量清洗服務或是DNS過濾服務。
第二,提供資安SaaS平臺或是MSSP服務。由於印尼資安人才極度短缺,因此,與其在此直接銷售複雜產品,不如銷售「託管式偵測與回應服務(MDR)」服務,直接替客戶解決問題。
第三,提供「自動化」解決方案。針對印尼中小企業,推廣「低人力維護、高自動化」的資安方案,解決資安人才缺乏的問題。
第四,強化OT與IoT安全。印尼製造業目前已進入數位轉型階段,工控環境往往是殭屍網路的溫床,然而,對資安廠商而言,卻是下一個藍海,中華資安國際可提供針對工廠、能源設施的微分段(Micro-segmentation),或是針對企業IoT設備的資產盤點與弱點管理方案。
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