
Anthropic發布政策文章,主張各國應預先為人工智慧帶來的勞動與財政變化備妥工具箱,提出橫跨人力培訓、基礎設施與稅收設計的9類政策構想,目標是在不同擴散速度與規模下,都能採取可調整的應對。
Anthropic指出,依自家Anthropic Economic Index的觀察,用戶把整個任務交給Claude的情況增加,協作式使用比重下降,模型更常長時間獨立運作,企業採用人工智慧以提升生產力的趨勢增加,對就業結構的最終影響仍不確定,因此需要及早討論制度選項。
該公司將政策分成3個層次。第一層是大多數情境都適用的基礎方案,例如加強在職訓練,並縮短資料中心與輸電升級的許可審查與電力併網時間,以加速能源與運算能力基礎建設。第二層是中度加速情境,要是人工智慧發展導致明顯的薪資下滑或失業增加,政府需擴大對受影響勞工的財政支持,並考慮對自動化課稅以抵銷快速自動化對勞工的外部性。
第三層是快速變化情境,當出現大規模失業與貧富差距擴大時,則應採取更具結構性的措施,例如建立主權基金、導入或調整增值稅制度(VAT),以及設計反映人工智慧在經濟產出中占比的新型稅制。
在具體作法上,文章舉例如以雇主主導的在職訓練補助,調整人力資本投資的稅負待遇,彌補企業稅制缺口並抑制跨國利潤轉移,並透過NEPA等制度改革與公用事業協作,縮短大型資料中心與輸電升級的核准與併網時間。同時借鏡貿易調整援助(TAA)模型並研議自動化調整援助(Automation Adjustment Assistance,AAA)方案,並研究對運算能力或Token的課稅路徑,以回收外部性並支應社會安全網。
Anthropic強調,這些構想並非公司定見,而是提供研究與決策的起點。公司並宣布以1,000萬美元擴大系統性研究計畫Economic Futures Program,持續針對人工智慧經濟影響與政策工具進行實證研究與國際研討。
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