【2023 CIO大調查：CIO觀點】爭取經費強化核心業務韌性，電子發票及稅務系統未來汰換將納入ESG考量

一般政府機關的首要工作是確保核心業務系統的正常維運，核心業務系統的維運、開發也是經費支出的大宗，對於新興科技發展的關注，唯有當系統運作達到汰換的時間，才考慮採用哪種新興技術處理。另外，開發新的功能時，利用新的環境上進行開發，當作新技術採用的前導測試，例如將新增的查詢服務移到外部的雲端，評估帶來的效益。

財政部財政資訊中心主任張文熙認為，政府機關受限於預算經費，不論是核心業務系統維運或是新技術測試，都是在原本的預算分配中進行調整，由於核心系統正常維運、開發是政府機關運作首要目標，大多數經費用於核心系統上，有限的經費投入新興技術的測試。

以強化核心業務系統的韌性為例，張文熙表示，如果要全面強化核心系統的韌性，需在國外建立3個備分，需要大筆經費，在大多數經費用於核心系統維運及開發，比較可行的方式是核心資料備分，討論核心資料的範圍，以有限的經費可做到的規模，再進行技術性、可行性評估，經過小規模實做，如果評估成效良好，再擴大編列預算。行政院去年成立數位發展部，推動政府部門強化數位韌性、導入零信任機制，受惠於數位部的額外經費補助，協助政府機關對核心系統強化韌性測試評估。

電子發票、稅務等系統面臨汰換

張文熙表示，接下來幾年，電子發票在明年，地方稅將在2025年，國稅將在2026年，設備會陸續到期需要進行汰換，新設備採購需求也會列入整體ESG考量。從各方面來思考ESG，例如從列印紙張到使用手機報稅，能減少多少碳，處理過程的耗電配置可減少多少碳，紙張使用到整體空調水電計算通盤考量節能減碳效益。未來設備汰換，新設備節能設計、綠色規格都會考慮。

以明年1月將汰換的電子發票為例，電子發票對ESG而言帶來直接的效益，過去不列印的雲端發票比例尚低，現在個人部分已超過52%，然而雲端發票張數的增加，已超出十多年前的原先預估，當時一年約2億張發票，現在達到約85億張，相差40多倍，面臨的壓力相當大，先前雖然增加儲存空間，但主機卻沒有變更，尖峰時間需要排程處理，電子發票系統需要汰換，設備汰換、程式重新設計、測試，整體汰換工程浩大。

此外，財政部也利用雲端服務，主要以民眾服務為主，例如地方稅的查詢服務上雲，還有發票兌獎服務。相較之下，由於稅務資料比較敏感，個人稅務資料不會公開上雲。「對民眾的服務優先上雲是我們的政策」，張文熙說。至於興起的ChatGPT浪潮，雖然無法使用內網敏感稅務資料，但仍可以用在比較不機敏的行政資料，例如消化技術知識，現在正在測試客服系統或是法律諮詢的客服資料，以比較白話的方式呈現。未來期待臺灣版的GPT推出後，生成式AI能夠落地，就能在生成式AI上使用業務性資料。

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