國發會MyData平臺試營運上線,民眾以自然人憑證、健保卡、TW FidO等通過線上身分驗證,就能自政府機關下載個人資料,在地方縣市政府臨櫃核驗,或是向第三方服務提供者授權個人資料申請信用卡、信貸等服務。

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蘇文彬

歷經多年規畫,國發會終於推出MyData(數位服務個人化)平臺,民眾可透過自然人憑證、健保卡等完成線上身分驗證,就能從教育部、內政部等部會機關下載儲存個人化資料,或是將資料授權給第三方服務業者線上取用,如銀行、國營事業,申請信用卡、個人信貸或停復用天然氣等等。

國發會副主委高仙桂表示,政府資料的開放及運用,如何透過資料加值運用刺激整個數位經濟發展,一直是國發會的重要工作之一,政府基於業務推動及需要,蒐集許多重要資料,政府資料如同一個寶庫,國發會推動政府資料開放運用,除了已釋出4萬多筆資料的開放資料(Open Data)外,在比較敏感的個人資料方面透過MyData,讓民眾取回放在政府資料庫的個人化資料,同時保有自主運用的權利。

三種資料運用模式

為實現政府的個人化資料自主運用,MyData平臺讓民眾通過線上身分驗證及授權機制,身分驗證依每項資料的敏感性不同,要求自然人憑證、健保卡、TW FidO、雙證件卡號等不同驗證方式,目前MyData上提供了三種資料運用模式:自行下載、臨櫃核驗、線上服務。

自行下載模式是讓民眾以自然人憑證、健保卡、通過身分驗證後,自行將資料下載儲存到個人電腦上,目前共有教育部、內政部、財政部、經濟部、交通部、衛福部、勞動部共7個部會,釋出戶役政、勞保、地政、交通、商工等類別共31項資料集。

目前開放民眾下載的政府資料類型,包括地政、交通、商工、健保等類別:(圖片來源:MyData)

這些釋出的資料集包含內政部的個人戶籍資料、現戶全戶戶籍資料、地籍及實價資料、國民身分證影像,財政部的財產資料、個人所得資料、房屋稅繳納證明,經濟部的公司登記資料,交通部的車籍、駕籍、違規資料,勞動部的勞保被保險人投保資料、國民年金給付資料,還有衛福部的個人投保資料、保險費繳納紀錄,以及教育部釋出的全國高中學生學籍資料等等。民眾只要通過線上身分驗證,就能線上瀏覽這些資料,或是下載至個人電腦中儲存。

至於臨櫃核驗模式則和地方縣市政府合作,民眾通過身分驗證後,先將資料下載至MyData平臺暫存,每個暫存資料集產生專屬的條碼及一次性密碼,當民眾到地方縣市政府臨櫃辦理服務時,只要將條碼交給櫃檯承辦人員,再輸入密碼,就能授權地方縣市政府在MyData存取暫存的資料,地方縣市政府存取民眾資料後,系統會自動通知民眾,並移除暫存的資料。

臨櫃核驗模式讓民眾可以MyData上暫存的個人資料數位檔案,取代紙本資料通過臨櫃核驗,不過,現在可接受臨櫃核驗模式的縣市只有花蓮縣、桃園市、嘉義縣三個地方政府,三縣市開放共13項業務支援臨櫃核驗,例如停車識別證申請、個人使用牌照稅、房屋稅、地價稅繳納證明,敬老卡或愛心卡、長期照護申請等。

國發會以民眾向花蓮縣政府臨櫃申辦身心障礙者停車識別證為例,過去需要準備戶籍、車籍、駕籍等紙本文件資料,現在只要先在MyData平臺通過身分驗證,先將三項資料下載暫存至MyData上,再將三項資料對應產生的條碼交給臨櫃人員,輸入一次性密碼,地方政府就可取得MyData暫存的相關資料辦理服務。

至於第三個線上服務模式,是讓民眾通過線上身分驗證,同意個資蒐集、授權第三方的政府機關、國營事業或銀行業者使用特定的資料,即不需要臨櫃就能線上提供個人資料辦理。目前可接受該模式的有教育部、經濟部、中油,還有金管會協助的台新銀行、玉山銀行、中信、台北富邦、彰化銀行、台中銀行、遠東7家銀行部分金融服務,例如信貸、信用卡、車貸、房貸等金融服務,共40項服務項目。

民眾使用MyData線上服務模式,授權給第三方服務提供者使用個人化資料,以當次立即授權為主,並非永久授權,同一筆資料若要再授權其他服務提供者,民眾需要再重新下載資料至MyData暫存,再一次授權其他服務提供者存取。

國發會也強調,MyData不會儲存民眾的個人化資料,資料傳輸及檔案均加密處理,民眾下載資料、線上授權第三方使用都會留下Log紀錄,可透過MyData平臺查詢個人化資料的流向。

未來逐步擴大MyData平臺

目前MyData數位服務個人化平臺剛試營運,由於這是政府開放資料供民眾個人運用的新模式,國發會寄望透過試營運,吸引更多政府機關、縣市政府、第三方服務提供者加入。

高仙桂指出,未來國發會推動MyData的中長期目標,包括持續擴充個人資料及服務、擴大試辦領域,目前該平臺限民眾本人使用,未來也會研擬代理人制度,並且朝向資料經濟發展。

以資料為例,現在參與MyData平臺釋出的政府機關資料項目只有31項,國發會表示,未來會繼續協調政府機關釋出更多資料,預計今年底將可達到100項資料;臨櫃核驗模式,目前只有三個地方政府支援,國發會希望透過三個縣市政府的示範效果,未來吸引更多縣市加入MyData的臨櫃核驗模式,國發會也預告新竹縣市、高雄未來也可望加入,但並未提及臺北市、新北市、臺中市等其他重要縣市,國發會僅表示透過MyData試營運,未來在便民政策下,希望更多縣市政府加入MyData。

現在,MyData線上服務項目為40項,今年底將增加至70項,其中銀行業者的金融服務方面,國發會將和金管會合作,讓更多銀行的金融服務加入MyData的線上服務項目中。

其他政府機關或民間服務業者若想加入MyData平臺,根據國發會已公開的MyData平臺介接作業試辦要點,可介接平臺的資料提供者、第三方服務提供者身分,包括行政院及其所屬二、三級機關(構),行政院以外及其所屬機關、直轄市、縣市政府及其所屬一級機關、經教育部同意的大專院校,還有銀行、聯合徵信中心及國營事業。

對於想要介接MyData平臺的第三方服務提供者,國發會要求必需對民眾個資的蒐集以最小化為原則,且資料利用方式應和蒐集目的相符;在取得民眾同意提供個人化資料之前,明確告知服務條款、確保民眾瞭解,且通過平臺取得的民眾個人化資料,權利仍歸民眾所有。另外,資料提供者或服務提供者都需要滿足一定的資安要求,例如保留資料傳輸紀錄至少一年等等。

 


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