
網路詐騙通報查詢網從Phase 0的原型開發,一路透過技術演進,納入更多元的通報和情資來源,最終讓最新的3.0版可以透過開放縣市政府和第三方情資單位的通報,更有效率的協助第一線詐騙處理效率。
數位發展部產業發展署提供
為了展現政府運用數位科技打擊網路詐騙的強大決心與行動力,數位發展部(簡稱數發部)在萬眾矚目下,日前正式宣布「網路詐騙通報查詢網」(簡稱網詐網)已全面改版升級至3.0版本,這個前所未有的防禦升級行動,更被數位發展部部長林宜敬定義為意義深遠的「情資聯防元年」。
林宜敬強調,打詐的本質是「好人跟壞人之間不斷的攻防」。他指出,政府作為「好人一方」,持續致力於堵塞各種詐騙的可能管道,然而,詐騙集團作為「壞人一方」,則會不斷地去尋找新的漏洞。
面對這場永恆的數位戰役,林宜敬明確指出,「好人隊」要取得優勢,需要更堅強的隊友與更多資源。對此,他表示,此次的版本升級也意味著,臺灣防詐戰略已從過去單點的技術防守,躍升為跨部會、跨地方、跨產業的公私協力聯防體系。
從全民通報到情資聯防,攔阻「尚未發生」的危機
回顧「網詐通報查詢網」的發展歷程,數發部早在2024年9月30日便首次公開測試此平臺,其核心概念是結合全民的力量,讓民眾在臉書(Meta)、Google、或Line等網路平臺,看到可疑訊息、懷疑其為詐騙時,能夠將該網址複製下來,貼到查詢網中進行查核。民眾不僅能在此得知該訊息是否已被通報,或確認為詐騙訊息,若尚未有人通報,民眾也能夠當場進行通報,為防詐貢獻一份「工人智慧」的力量。
這種公私協作的模式推出以來,已展現出相當不錯的成果。根據數發部統計,自2024年9月30日公開測試至2025年11月11日,平臺累計接收超過439,598次的通報數,其中,經過確認的詐騙訊息數量已超過214,618件。
數發部同時進行了效益統計,將所有建置與系統開發經費除以下架的訊息量,目前每件詐騙訊息下架的平均成本大約是新臺幣192元。
林宜敬明確表示,希望未來能持續將這個金額繼續往下壓縮,這不僅是降低政府的營運成本,更重要的是:透過快速下架,能夠有效地墊高詐騙集團的犯罪成本,從而達到嚇阻效果。
然而,攔阻超過21萬件詐騙訊息,究竟避免多少金額損失?林宜敬以「守備範圍」的概念來解釋數發部的戰略位置。他將整個詐騙流程比喻為棒球場上的守備,詐騙集團的流程是先在「開放式平臺」(如Facebook、Google)發布廣告,將民眾騙到「封閉性群組」(如Line)。他坦言,數發部的守備範圍,正是要防止民眾在「開放平臺階段」被騙入封閉群組。
由於「網詐通報查詢網」主要是阻絕尚未發生的詐騙,因此無法統計具體的攔阻金額。但林宜敬假設,如果每件被攔阻的詐騙,都可能讓受害者損失1萬元,那麼,攔阻21萬件詐騙訊息,就相當於防堵了21億元的潛在損失。
他認為,這項工作的重要性,直接體現在將可疑訊息數量降到最低,從而減輕後續檢警和金管會的負擔。
林宜敬也觀察到,由於網路上的直接詐騙受到抑制,詐騙集團正轉向其他方式,例如:線下的假警調或直接拜訪。因此,數發部在後續階段利用科技協助其他部會,例如利用AI方式協助金管會監控「異常金流」,或協助內政部警政署進行數位稽證來抓捕壞人。
針對43萬多件通報數中,剩餘的22萬件是否未被處理的疑慮,數位發展部數位產業署組長林青嶔澄清,所有通報事實上都已在處理。未下架的原因主要分為三類:第一類是經查核後確定屬於民眾多心或錯誤通報的「非詐騙訊息」;第二類是尚未確定為詐騙,但系統會對民眾示警「高風險警示」;第三類是仍有部分案件,需要經由各部會確認中。林青嶔強調,由於「下架」是一種行政處分,必須確認無誤後才能執行。
詐騙態樣從大額詐騙轉到小額詐騙,通報難度驟增
林青嶔表示,「網詐通報查詢網3.0版」升級的必要性,來自詐騙態樣的快速變異與民眾通報量的暴增。
在持續的宣導推廣下,民眾已逐漸開始習慣運用這樣的平臺進行通報。數發部觀察到,民眾的通報意願與頻率顯著增長,在2025年8月前,民眾的通報數每月平均約有2.8萬件;但到了2025年9月,通報數暴增「翻倍」達到約6萬件。
面對如此龐大的案件數,林青嶔認為,如何確保訊息的準確性、提升效率,並更擴大地來把這些訊息下架,成為數發部持續面臨的挑戰。
林青嶔坦言,網詐網更關鍵的挑戰,來自詐騙集團戰略的改變。他指出,過去民眾較為熟悉的,多是鎖定大額金額的金融投資或身分冒充詐騙,例如冒充財經網紅或謝金河先生等;然而,在數發部不斷針對這類名人詐騙廣告進行強力下架後,詐騙集團的模式開始發生重大轉變。
林青嶔提到,現在「產品服務」類型的詐騙有增多的趨勢。他以「吊車大王」被冒用來販賣護膚產品為例,連當事人本人都必須出面澄清,親自表明自己並未銷售相關護膚產品。他說:「這個現象,顯示了詐騙模式的多樣性和不斷變異。」
更值得注意的是,詐騙集團已從過去追求「大額、少數」的模式,轉變為鎖定「小額、量多」的案件。林青嶔解釋,現在詐騙集團利用服務或產品詐騙,可能僅涉及新臺幣一、兩千元的小額詐騙,而詐騙集團正是利用這種不斷欺騙受害者的方式,達到「積少成多」的效果,累積龐大的詐騙金額。
因此,網詐通報查詢網的系統功能,必須能夠即時反映這些多變的詐騙態樣,並接收來自不同部會的專業通報,才能達成大量下架詐騙廣告的目標。
網詐網3.0聯防戰略,從自主AI到情資共享
為了應對詐騙集團的集團化運作和快速變異,網詐通報查詢網的系統開發,經歷了嚴謹的迭代歷程。
最早2023年12月推出的「Phase 0」階段,由於詐騙情勢成型,系統主要依賴自主的AI掃描,主動偵測並通報平臺業者下架詐騙訊息;隨後在2024年5月,數發部針對謝金河等名人建立了專屬的通報機制,開放公眾人物反詐專用郵箱進行通報。
在2024年9月推出「Phase 1」階段則是一個關鍵轉捩點,當時網詐通報查詢網1.0版的公開測試,正式開放民眾通報檢舉各種網路詐騙,標誌著從單純的「人工智慧」轉向結合「工人智慧」(民眾回饋)的模式。
到了2025年5月推出的「Phase 2」階段,則是網詐通報查詢網2.0版正式上線,為了確保與跨部會之間的連結更為順暢,系統也開始開放部會通報,聯合衛福部、金管會等部會,彼此做情資通報。
林青嶔指出,雖然2.0版已結合AI與民眾力量,但仍不足以應對當前的情勢。因此,數發部在2025年11月正式上線推出的「3.0版」最大的核心價值,就是將情資的聯防推向極致。
數發部目前推動的「Phase 3」階段,除了開放縣市政府通報外,也進一步在系統中整合了第三方機構,包括臺灣事實查核中心(TFC)、趨勢科技(AI防詐達人)、走著瞧(Gogolook)等業者的情資,透過這些公私部門的夥伴攜手合作,可以在網詐通報查詢網進行情資交換與情資分享。
八大情資來源成為編織密實的聯防蜘蛛網
林青嶔強調,這張防詐大網,若想要做到防堵所有可能的詐騙廣告與訊息,就必須將「蜘蛛網弄得很密」才行。因此,網詐網3.0版啟動後,防詐體系涵蓋公私協力,讓情資來源從原本的「民眾通報」、「資安院AI巡檢」和「公眾人物專屬通報」等三個來源,一口氣擴充到八個。
林青嶔表示,另外擴充的五個來源,首先前兩個來源就是整合中央部會和地方政府的通報聯防。網詐網串接包括:金管會、內政部、衛福部等中央部會進行通報;並將地方政府納入通報來源,涵蓋臺北市、臺東市、嘉義市等多個地方政府,加速詐騙案件處理時效。
此外,第三個來源就是由網詐網藉由加強產業協防,串接四大網路廣告平臺業者,以及電商、遊戲、第三方支付等,並納入包括Gogolook、趨勢科技等業者的情資,提升產業協防能力。
同時,第四個來源則是,網詐網透過與其他公協會的合作,包含:臺灣數位安全發展協會、事實查核教育基金會和無店面工會等,擴大對民眾服務的範圍,做到強化公司協防。最後也是最關鍵的來源就是「全民通報」,要做到提升民眾防詐意識,讓全民都成為詐騙通報來源,共同構築詐騙防護網。
其中,數發部與趨勢科技、Gogolook的合作當中,還會利用AI技術,預先進行「風險分析」與「預判」,判別訊息為詐騙的可能性有多大。但林宜敬也強調,最終的確認仍需透過人工,例如詢問名人本人或秘書,確保「百分之百」的準確性,避免行政處分錯誤。
網詐網改版核心,從前端阻絕到加速後端執法
林青嶔特別點出,本次3.0版改版的核心,體現在下列四個關鍵面向的強化,目的是加速行政流程、擴大情資涵蓋範圍,並提升全民的防詐警覺。
面向一,做到讓通報更全面。他表示,新版網詐網除了新增第三方情資來源,擴大接受企業、民間單位情資外,也強化了「公眾人物與企業專屬通報機制」,讓遭冒用者可以即時回報,使得防詐廣告能夠快速攔截。
面向二,讓審查更快速。數發部強化了跨部會API串接,目前金管會已可依自身程序快速處理詐騙通報情資,未來希望擴大到其他部會,如衛福部等;同時,數發部也將協助地方政府導入相關系統,讓各地的地方政府和派出所等,也能直接審查、通報,全面提升第一線的處理效率。
面向三,下架更及時。為了解決詐騙在封閉平臺上的傳播問題,林青嶔表示,網詐網3.0版實現了LINE API直連,確認通報的真實性後,就可直接停權詐騙帳號,大幅提升效率。
此外,相關的行政處分採用了「電子送達」方式,確保地方政府能快速送達平臺,落實執法,讓整個行政處分流程更加快速,避免延誤。
林青嶔指出,數發部也依據《詐欺犯罪危害防制條例》第32.1.1條針對付費廣告,和第33條針對其他類型的相關規定,可以通知各平臺迅速下架網路詐騙訊息,以達成「即時查詢」、「主動通報」、「AI掃描」及「快速下架」四大目的。
面向四,讓民眾覺得更好用,優化UI和UX。數發部進行了新版網詐網UI和UX的升級,使介面操作更直覺,讓民眾可以「一眼看懂、一鍵完成」通報或查詢,提升使用者體驗。
在此同時,系統新增了「重大防詐訊息即時推播」功能,做到讓宣導更即時,例如,先前有詐騙集團利用「普發現金」等社會重大事件的詐騙訊息,系統會以蓋版頁面的方式即時推播,並透過新增的小鈴鐺提醒有重要公告以提升社會警覺,告知民眾當前流行的詐騙態樣。此外,當民眾輸入通報的詐騙網址後,系統也能夠即時判斷風險高低,並在後臺進行處理。
納入提供情資與代表公民社會的聯防夥伴
網詐網升級新版的過程中,最重要的關鍵在於:納入其他更多的合作夥伴。臺灣數位安全發展協會理事長劉彥伯表示,該協會雖然成立僅約三個月,但成員都是來自民間的高手,包含Meta、Dcard、Line等平臺業者、區塊鏈貨幣分析師和法律專家等。
劉彥伯讚揚網詐通報查詢網是個非常好的大平臺,將這些潛伏在各界的民間高手聚集在一起,將能量整合,開啟新的防詐篇章。他強調,透過整合的方式,讓好人隊能更有效地打擊詐騙集團「多樣態、跨國、跨平臺」的攻擊方式,真正做到團結力量大。
趨勢科技行銷部協理陳亭妏認為,當詐騙集團已進入「集團化」運作時,好人隊除了集結力量外,更必須善用新的科技。因此,趨勢科技在對抗詐騙時,除了採用全球最領先的AI技術外,還結合在地的情資,用來了解本土詐騙手法。
她強調,趨勢科技的核心價值,便是將AI技術和經過「驗證的」(Validation)情資,透過數發部網詐網這個全民大平臺,實現最好的聯防機制,共同打造全民的詐騙守護網。
臺灣事實查核中心(TFC)董事兼執行長邱家宜則從公民社會的角度,提出了更深的倡議。她沉痛地指出,詐騙每年造成臺灣社會上千億元的損失,傷害了許多民眾的血汗錢和退休金,臺灣事實查核中心雖然是小型組織,但代表公民社會的力量,希望盡一份心力協助防治詐騙。
然而,臺灣事實查核目前看到的詐騙多是「下游氾濫成災」,邱家宜期望政府能透過法治框架,加強「平臺的課責治理責任」(Platform Accountability),從中游、上游著手,進行更有效率的數位治理。
她坦言,目前許多工作是在狀況很糟、民眾受騙後才進行通報,甚至還不一定能成功下架,這有些事倍功半,因此希望政府能做得更多。
走著瞧(Gogolook)雲端技術總監池凱琳則強調,面對無孔不入的詐騙,單靠單一企業的力量是遠遠不夠的,「這是一場全民戰爭。」他指出,Gogolook的用戶不僅是服務的使用者,更是防詐的「吹哨者」(whistleblowers),所以,他們願意在第一時間發現威脅時就啟動通報機制。
他認為,這種來自民間、最即時的防詐情資,就是防詐拼圖中不可或缺的一塊拼圖。因此,Gogolook積極響應,要將這股擁有700萬用戶的力量,導入到數發部的詐騙防禦體系中,一起加入這個「更強的國家隊」。
網詐通報查詢網3.0版的啟動,意味著:臺灣數位防詐戰略從單一部會的技術應對,升級為全面的「情資聯防」體系。林宜敬表示,透過八大情資來源的整合,以及四項關鍵功能強化,數發部不僅成功提高了民眾參與度,也將防線前推至詐騙集團得手前的第一線,有效地提升了行政處分的效率與速度。
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