明天過後

總統、副總統與第9屆立法委員選舉在即，1月16日之後，臺澎金馬的民意向背見真章，接下來一週還有一件大事，那就是世界經濟論壇（WEF）將在瑞士Davos召開年會，預計發表2016全球風險報告，屆時將揭露世界各國今年所面臨的重大安全議題。

1月16日的選舉結果，將影響我國未來4年的政治、經濟發展面向，與中國的關係是否會有所轉變，將是各界關注焦點。除了當選的總統、副總統與立法委員提出的政見與承諾，人民也會對於所支持的政黨投票，因此過去藍綠兩黨長期對立的情勢，可能會有所改變。

這次選舉還有一個很特別的地方是，除了國民黨、民主進步黨，出現了眾多小黨，像是新黨、親民黨、台灣團結聯盟、綠黨，這些都很知名，但出現了不少很陌生的政黨，像是時代力量、社會民主黨、民國黨、信心希望聯盟、中華統一促進黨等等。在民眾所拿到的政黨票中，就有18個項目可選。

而在全球的脈絡下，世界各國所共同面對的問題又是另一個層面的挑戰。在2016年的全球風險報告推出之前，我們回顧1年前發布的內容來看，其中，WEF針對技術領域提出了4個關注面向：

1.     重要資訊基礎設施與網路環境的故障

2.     大規模的網路攻擊

3.     巨量的資料詐騙與失竊事件

4.     技術的濫用，例如3D列印、人工智慧、大地工程（geo-engineering）、合成生物學（synthetic biology）

單就美國而言，每年因為網路犯罪所導致的支出就高達1千億美元。而且，除了精密的網路攻擊行為不斷增長，網路的普及與物聯網（IoT）應用的興起，也就反映了大規模網路攻擊事件的層出不窮。

為了促進產業與社會創新，物聯網的發展趨勢已到了無法阻擋的地步，但這也導致新的風險。像是個人隱私與資料使用的合法性，此外，與IoT相關的智慧裝置，也有安全性的風險，像是所謂的智慧汽車或聯網汽車，甚至是具有自動駕駛能力的汽車，本身的控制系統是有可能受到惡意人士或程式的入侵，而導致乘客性命受到威脅。

另外，WEF並未提及，但近期相當受到矚目的無人飛機（Unmanned Aerial Vehicle，UAV），也逐漸形成商業應用，未來有很大機會出現在生活中。

例如，全球電子商務網站巨擘亞馬遜（Amazon），他們率先發展了無人飛機送貨計畫「Prime Air」，早先是以四軸飛行器的形式來派送消費者訂購的商品；去年2月，美國聯邦航空總署（FIAA）給予他們實驗性執照許可，到了12月，該公司推出固定翼式的二代機。沃爾瑪（Walmart）後來也跟進，他們在去年10月，向FIAA提出無人飛機應用的測試申請。

除了技術方面的風險，WEF的2015全球風險報告也針對經濟、環境、地緣政治、社會等領域，提出危害安全性的議題。以環境而言，極端天氣事件、氣候變遷調適措施的失敗、大型自然災害與大型人為災難，也都名列其中。而為了面對與氣候有關環境風險，促進了相關的國際協定的簽署，1997年有所謂的京都議定書，而去年底各國也通過了巴黎氣候協定，希望遏阻化石燃料排放，簽署協定的國家需確實通報減排的行動，並將溫度增升幅度維持在攝氏1.5度以下。

除了氣候變遷、地球暖化的議題，另一個世界各國也相當擔心的問題，是大規模的恐怖攻擊，11月在法國巴黎發生的多起自殺攻擊，震驚全球，而幕後指使行動的伊斯蘭國，也令各國升高了警戒態勢，臺灣也是受到威脅的主要目標之一。

面對種種外在的風險與威脅，2016年的臺灣準備好了嗎？