網路法規是否適用單一立法，引起各方討論

在網路的數位世界裡，一樣也會有著作權、智慧財產權、商標法等問題。單一性立法的意思是將這些需要處理的問題，針對網路的特性一一逐條討論；而綜合性立法則是將現有的條文匯集，再討修改成網路適用的版本。

隨者網路的使用者越來越多，相關的法規也點點滴滴的逐步討論中。在德國，去年7月提出「資訊服務與通訊服務環境規範法」，是全球第一部網路成文規範。這部法案的特點是綜合性立法，國內相關人士正在研討是否將一樣的模式引進台灣。

台灣大學法律系教授謝銘洋在今天（6/10）的「我國網路單一立法之可行性」研討會中表示，所謂綜合性立法，有別於網路單一法，不是將有關網路的法令一項項的逐條討論，而是將各種與網路有關的現有法令中，蒐集起來再加以修改成為網路法。

例如在網路的數位世界裡，一樣也會有著作權、智慧財產權、商標法等問題。單一性立法的意思是將這些需要處理的問題，針對網路的特性一一逐條討論；而綜合性立法則是將現有的條文匯集，再討修改成網路適用的版本。

謝銘洋表示，目前台灣的立法方式是單一法，這樣的方式所訂定的法條較鬆散，也會將法規的規模擴張，顯得龐大而複雜，甚至造成立法程序的延宕。

不過謝銘洋也指出，若要台灣一下子就接受德國的模式恐怕比較困難。因此他認為較適當的處理方式是「綜合性小型立法」，也就是將綜合性立法的範圍縮小，以不同的類別進行綜合性立法的討論。例如數位簽章、電信服務、資料保護等都可以是不同的類別，但是這些類別制定的方向目前都還沒有定論。

資策會科技法律中心主任陳家駿則指出，與網路有關的法令制定，並不是政府要介入箝制網路的發展，而是要將網路發展中的障礙排除，某個程度來說是要鬆綁，例如著作權的部份，應用到網路就應該是將限制減少，以符合網路的特性。

NII的法治推動小組成立已經一年，審閱過的法條有22條，當中有11條需要再修改，並且有7項行政命令要處理，最新處理的法案則是數位簽章法和政府資訊公開法。