交通大學副校長林一平多年來對於網路通信的研究著墨頗深，也長期關注政府雲端服務所帶動的產業發展。在第四階段電子化政府計畫核定出爐後，他對政府發展雲端服務、擴增資料庫計畫都抱持著肯定的看法。
林一平認為，如果臺灣的電子化政府要繼續深化發展，想要提供隨時隨地的服務，發展雲端絕對是不得不然的一條路。因為，隨著政府不斷推出新的便民服務，對電腦運算資源、跨平臺資源的依賴也就越來越多，這時候，將政府的服務搬上雲端就成為提供便民服務時的重要技術。
網路、共通平臺、自然人憑證是政府發展雲端的三大支柱
在林一平眼中，在過去前三階段電子化政府中，政府奠定了3樣很重要的基礎，分別是網路鋪設的普及、建立政府共通平臺和實施自然人憑證。
林一平表示，如果將國家比喻成一個人，通訊網路就有如神經系統，因此，一個國家靈不靈活，這樣的基礎建設是相當重要的。他認為，臺灣政府在基礎架設的部分其實相當有遠見，從固網、海底電纜、衛星通訊，甚至是偏鄉地區的移動寬頻，都有很高的建置率。
除了這些硬體設施之外，林一平認為，政府過去建構統一的平臺，讓很多機關的服務可以放在相同平臺進行資訊交換，另外，政府一直以來積極推動的自然人憑證，這些基礎建設都是讓政府提供雲端服務的重要關鍵。
「過去政府按部就班推動電子化政府，基礎建設都是未來發展雲端服務時重要的利基。」林一平說。
另一方面，林一平認為政府發展雲端服務除了可提供便民服務之外，還有一個很重要的使命，那就是扶植臺灣雲端服務相關產業。
現在臺灣有那麼多廠商都要投入相關產業，但是，他表示，雲端服務從建置到真正可以執行，複雜程度是建置資料中心或是機房共構的好幾倍，一開始發展就要商業化有非常高的難度，如果雲端建置後的使用規模不夠大，根本就不可能支撐營運，因此，目前最適合使用雲端的角色，就是政府，因為只有政府才有這麼大的使用量。林一平表示，從技術的角度來看，最好是平均有很大量的使用情況下，發展雲端才有意義。
雖然發展雲端服務有利於政府提供電子化服務，不過，林一平指出，發展過程仍有一些挑戰存在。
第一個挑戰是網路4G執照的核發速度。若未來政府要發展更多應用，擴大無線網路的頻寬就是一項重點，而目前政府可能還要一段時間才會發放4G執照，但他認為，一旦轉換成4G後，電信服務的價格也會因成本降低而下降，對於民眾使用政府的服務是很重要的誘因。
要發揮雲端運算的特質，不能忽略資源共享
另一個挑戰則是不同政府雲之間的規格統一性。林一平表示，雲端運算的重要特質就是資源共享以及彈性分配，因此，標準與規格就必須統一。理論上，若所有雲端服務由同一家廠商建置，未來政府所打造的每一朵雲，不僅資料的互通上更便利，也便於電腦運算資源互相調度，才能發揮雲端運算的特質。
不過，為了避免圖利特定廠商，政府比較有可能的作法是讓不同廠商建置不同的雲，再訂出統一的互通標準，讓不同雲之間的資料可以互相交換。林一平認為，這種作法確實可以解決資料交換的問題，但是在電腦資源的共享上，恐怕就是個難題。
第三個挑戰則是政府資料庫格式如何統一。
最大的困難就是不同部會由於功能、執掌不同，對資料庫的定義與格式就不同，這些差異也增加了資料庫整合的難度。舉例來說，現在學校採購的時候，都需要符合綠色採購的標準，產品本身是不是再生紙、是否符合綠色標準，這些型號都是由環保署提供，但學校採購時，並不是使用環保署的資料庫，而是教育部的資料庫，由於兩個資料庫不相通，所以，所有核對工作，還是得用人工進行。
為了要讓不同部會的資料可以互相溝通，當然是需要一些規範與標準，不過，林一平指出，資訊系統的特性是每增加一個新功能，都會牽一髮而動全身，為了維持系統的穩定性，一個機關為了與另外一個機關共通標準，需要變更的資料庫不會只有單一資料庫而已，這也讓這部分的工作更加困難重重。因此，「資料庫整合不能急於一時，這是一個永續工程，是永遠都要持續下去的工作。」林一平說。
永續經營與維護，也是林一平對於電子化政府最大的期許。他認為，一棟大樓蓋得再漂亮，也還是要年年粉刷，才能延長使用壽命。
他以智慧公車系統為例，早年其實已有部分縣市嘗試建置智慧公車系統，讓等候公車的民眾可以了解公車所在位置以及到站時間，這些系統建置好了以後，也確實營運了一段時間，可惜一段時間後，有些系統因為缺乏維護經費，當出現部分損壞時而無法維修，系統最後也只能停擺。
「這就是一開始沒有將維護的經費納入規畫，沒有預算，就不能維護。」林一平說。「政府想要做任何規畫，只要是對的，都應該去做，但是要做，就要能長久留下來，否則沒有意義。」
林一平認為，過去電子化政府已奠定幾項重要的基礎，未來4G 執照發放以後，能讓行動上網的成本下降，有利於政府提供更多應用服務。
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