行政院長毛治國：生產力4.0要揪中小企業打群架，徹底掌握關鍵技術再轉型

行政院長毛治國昨（5）日下午蒞臨行政院生產力4.0科技發展策略會議閉幕致詞時表示，推動生產力4.0取代工業4.0，最終會以行政院的角度推動相關的會議決議，他希望，這個過程除了協助臺灣產業加值轉型，更希望可以產出具有國際競爭力的新一代產品。不過，毛治國也強調，生產力4.0除了希望臺灣業者能夠掌握關鍵技術外，也希望能夠學習自行車業者的「A Team模式」內部團結打國際戰爭，人才培養則做到產學連結，避免學用落差。

2個政策目標、3個努力方向

毛治國表示，臺灣傳統代工產業面臨挑戰，面臨轉型的必要性外，從明年開始，臺灣的15歲～65歲的勞動人口，也將每年減少18萬～20萬人，讓諸多產業都面臨勞動人口老化及勞動力不足的問題。因此，臺灣舉辦生產力4.0科技發展策略會議有其必要性。

毛治國指出，政府推動生產力4.0希望達成兩個明確的政策目標，首先，推動過程中，可以達到產業轉型並做到產業加值化；其次，臺灣有能力在國際市場推出新一代具有競爭力的產品或服務。
但是，要達成上述政策目標，可以從3個方向著手進行，第一，必須徹底掌握關鍵技術，毛治國表示，以往幾次產業轉型，臺灣產業因為沒有徹底掌握關鍵技術，所以只能成為代工者的角色，無法推出有品牌、高品質的產品，而身為代工者，往往只能被品牌業者各個擊破。因此，他希望臺灣產業有能力掌握關鍵技術，達到產業轉型並創造國際競爭力。

其次，學習自行車產業的A Tean模式，鏈結角落的小團隊和技術，可以對外打國際戰爭。毛治國指出，面對各國發展自家技術並推出自家產品，以中小企業為主的臺灣產業，要打贏這場戰爭一定要「團結」，透過有效結合各種技術和組織，發揮螞蟻雄兵的效果，將臺灣的中小企業打造成有競爭力的價值鏈，藉此發展具有國際競爭力的企業規模。

最後，生產力4.0成功與否的關鍵在於人才。他認為，臺灣人才可以分成兩類，一種是學校正規教育人才，培養學生畢業後的基本知識和能力；但面對生產力4.0帶來的挑戰，更多在職人才的新技能訓練、培養、再轉型更為關鍵，結合產業界和學界能量，打造真正所需要的人才。

生產力4.0將於2017年啟動

行政院科技政委顏鴻森表示，這個生產力4.0科技發展策略會議的結論，會形成一個生產力4.0推動方案，也會提到7月17日科技會報大會中討論；通過後，會放在行政院2017年的概算再變成預算。
行政院科技會報執行秘書鐘嘉德則指出，目前編列的科技預算中，大約有43億元屬於新興政策額度計畫，有2個類別，若由行政院等級提出的計畫，例如生產力4.0，沒有件數與金額限制，一期4年，預計在2017年～2020年底啟動第一期計畫；另外則是部會推動的計畫，則有件數和金額限制。

鐘嘉德表示，生產力4.0策略與推動措施將一次規畫8年，預計規畫2期政府科技發展綱要計畫，目前希望可以在9月上旬推出「生產力4.0 科技發展方案（1+8）」，作為各部會研提106年度科技發展綱要計畫之依據。
科技部次長林一平表示，目前政府預計作為生產力4.0的核心技術和其他專案有重疊，例如科技部有大資料計畫、針對工具機則有置入感應器、提升為物聯網裝置的計畫等，但因為馬達運轉雜訊高，難度很高。因為鑑於經費有限，他說，相關優先順序會有微調，但目前無法確定可以透過生產力4.0培養多少相關人才。

優先推動IT產業轉型

面對產業界紛紛希望可以被政府納入生產力4.0輔導的產業，工業局局長吳明機表示，政府會從產業的準備度和急切度作為選擇的標準。他說，目前臺灣IT產業是臺灣的優勢產業，也是臺灣級需要轉型的加值轉型的產業；再者，像是產業機械設備，不僅是促進臺灣產業升級生產力4.0必要的產業，本身也是需要透過IT在工具機械加值，成為智慧產業，同時兼具供應商和使用者兩者角色。其他像是金屬加工產業、農業等，則面臨從業人口老化的問題。
其他產業，例如：運輸工業，未來和車聯網相關，不僅製造還有服務化，像是臺灣的Ubike就從原本製造變成服務，帶動後續自行車出口；臺灣是全球機能性紡織品最大供應國，未來也會跟物聯網結合，但問題在生產力要提升，供全球成衣市場，必須優先導入才能因應全球運籌。至於食品業，則減少人為在生產線上的碰觸，加入食品履歷提升食品安全和便利。他說：「這些產業都是政府預計當做典範的產業，可以產生立即效果，但不會因此排除其他產業。」

不過，吳明機也說，臺灣主要是以中小企業為主，要真正做到生產力4.0，則要一塊一塊將中小企業以拼圖的方式拼湊起來，針對不同產業、成為不同的生態系，才有可能成功。
至於許多業者要求政府在導入生產力4.0同時，可以提供更多的租稅和採購減免，吳明機表示，營業稅從原本的25％減少為目前的17％，已經是一個普遍的減稅，因此不會再有其他租稅減免，但為了鼓勵產業研發，仍保有研發減免的項目。他鼓勵企業可以從研發減免部分著手，而只要是生產力4.0相關的研發計畫與認定，都會優先認定。