小店家怕遭追稅成阻力，業界建議政府用減稅推電子支付

「臺灣的電子支付離其他國家都太遠了。」這是前金管會主委、現任立委曾銘宗近日召開公聽會時所做的結語。他於9月7日在立法院舉辦「建立電子支付環境」公聽會，找來金管會、財政部、經濟部智慧財產局以及各家電子支付業者到場交流。曾銘宗擔憂地表示，臺灣電子支付比率還太低，而且端點都沒有整合，需要更進一步的推動。

金管會首先發聲，副主委桂先農表示，臺灣原有的金融服務就做得很完善，銀行分行數跟便利商店數幾乎一樣，這也導致消費者習慣原有的付費模式，電子支付推行困難，但他承諾：「金管會將全力支持電子支付。」

財政部常務次長吳自心表示，目前正在推動把無實體電子發票的中獎獎金匯入信用卡與電子支付帳戶。國內大多數的銀行，除國泰世華與富邦以外，都同意接受發票中獎獎金匯入。「此舉可以讓持卡人繼續使用該支付工具進行消費，提高信用卡跟電子支付的使用率。」吳自心說，6月27日已函請金管會，擬定提高電子支付比率的相關配套，並且將租稅公平等議題納入考量。

當天與會的業者包含歐付寶、臺灣行動支付公司、國際威士卡、萬事達卡、臺灣金融科技公司、玉山銀行、第一銀行、台新銀行、臺灣金融服務業聯合總會等。

業者共同擔心稅賦問題、環境驅動力不足

電子支付主要的市場在小型店家、零錢付款，但臺灣很多夜市攤販、小吃店並不願意加入電子支付，是因為一旦交易記錄被記錄，就要課稅。「不開發票也不收卡的店家，就是最難推動的部分。」萬事達卡副總經理陳昶華說。而多家業者共同提出的建議就是減免稅賦，給願意加入電子支付行列的店家一些減稅的使用誘因。

歐付寶副總詹艾臻特別舉出韓國的案例，韓國電子支付比例超過七成，成功的很大原因來自於政府給予優先加入店家節稅方案。玉山銀行也認為，可以透過所得稅裡面的定額免稅來著手。並且制定落日條款，當推動有成以後，定額免稅就可以結束。

此外，臺灣金融總會吳當傑與國際威士卡經理麻少華都表示，手續費更是一個降低使用意願的關鍵。「商家要投入電子支付系統的成本，有許多不確定因素」因此業者們也建議，主管機關要制定一套公平的機制，來讓手續費的收受可以跟商家的收入達成平衡。

簡言之，業者紛紛建議政府釋出更多稅賦優惠、更吸引人的方案來促進電子支付環境的生成。詹艾臻以及臺灣行動支付副總杜葦都提出，整個支付環境的提升，可以從醫療機構開始推動，且政府應該帶頭使用，公營部門、政府的規費收受上，直接採用電子支付。主管機關也要向消費者適度的宣傳。

其中，端末設備規格不一也是應儘速完成整合的項目。金管會銀行局也回應會加速整合電子支付端末設備，預計年底前要完成作業規範。

曾銘宗認為，若要電子支付比率5年內由26%倍增到52%，金管會應該要趕快檢討電子支付機構管理條例的相關子法，並且持續推動端末設備的整合、降低手續費來提升誘因。